原标题：更好形成全球资源配置 新设立的上海东方枢纽国际商务合作区有这些优势

海关总署28日公布《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》，明确该商务合作区以国际商务交流为核心功能，满足境外人员短期停留商务活动需求，为国际商务人士在商务合作区内开展商务会见、商务洽谈等活动提供便利。

《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》明确，上海东方枢纽国际商务合作区定位为便利国际商务交流的新平台、服务资源要素汇聚的新载体、推动长三角一体化发展的新节点。专家表示，东方枢纽将成为制度型开放试验田，集聚全球创新资源要素，更好地形成全球资源配置功能。

《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》指出，建设以国际商务交流为核心功能的合作区，便利国际商务交流，满足境外人员短期停留商务活动需求，为国际商务人士在商务合作区内开展商务会见、商务洽谈等活动提供便利。国家移民管理局相关负责人介绍：境外人员搭乘国际或地区航班自浦东国际机场入区无需中国签证，移民管理部门凭商务合作区综合管理机构备案的有效邀请，仅开展国际旅行证件核验。

国际侧入区的境外人员在区内开展商务活动，可停留30天，并可根据需要申请延期。

国际侧入区的境外人员可在区内申请口岸签证，方便在国内开展商务考察等活动，移民管理部门依法提供相应的便利。

境内人员入区实施通行许可管理，移民管理部门会同海关等单位全力保障境内人员入区交流交往的需要。

专家认为，这是把“一线真正放开、二线高效管住”制度，从货物向自然人等更多要素拓展的重要尝试。东方枢纽将成为制度型开放试验田，集聚全球创新资源要素，更好地形成全球资源配置功能。

中国宏观经济研究院副研究员 王继源：上海东方枢纽国际商务合作区，主要依托浦东机场和未来上海东站带来的巨大国内外客流，主要围绕人员跨境流动的便利化等方面，选择一个特定区域开展改革探索，搭建国际枢纽＋国际商务相互支撑、叠加共振的新型功能平台，促进人才、货物、资金、信息的短期流量源源不断转化为长期澎湃的发展动能。

此次公布的方案还明确，要推动长三角一体化发展的新节点，发挥上海长三角一体化龙头带动作用，依托地处长三角国际交通枢纽和国家沿海大通道交汇点的区位优势，更好链接长三角、服务全国、辐射全球，为长三角乃至全国各类企业国际商务交流提供平台载体。

中国宏观经济研究院副研究员 王继源：合作区具有国内国际两个扇面优势和内外链接功能。在我国坚定不移扩大高水平对外开放的背景下，合作区建设是上海主动对标国际高标准经贸规则的新实践，是提升“上海五个中心”能级的新举措，也必将为长三角乃至全国的商务合作交流和对外开放提供重要平台载体。