原标题：温暖“坐标”

北京日报记者 王天淇 代丽丽

隆冬时节，对奔波在户外的劳动者来说，工作环境更加艰苦。

小小一间屋子，能歇脚、饮水、热饭、如厕、给手机充电……这样的暖心驿站虽然面积不大，却能满足户外劳动者工作时最迫切的需求。

近年来，市总工会大力推进暖心驿站建设，截至目前，全市已建成超过一万家工会暖心驿站。随着市人力社保局、市妇联等相关单位、群团组织以及社会企业的纷纷加入，北京的街头巷尾涌现出越来越多可供户外工作者驻足休息的各类站点。这些站点如同一个个寒冬里的温暖“坐标”，将关心关怀户外工作者的服务网越织越密。

大兴区天宫院街道一家暖心驿站的工作人员为超市配送员介绍药品使用方法 新华社记者 李欣摄

1 万余家工会驿站遍布京城

下午两点多，东城区崇外大街新世界二期三层的漫享生活·美食城里，用餐高峰已经过去。美团骑手尚心禹打开手机微信小程序“崇外e家”，在积分商城兑换了一份9元的指定套餐，走到一家美食档口的收银台前，出示套餐兑换券、支付……很快，一大碗酸辣粉和一个肉夹馍送到了尚心禹手里，“要是没有工会活动，这个套餐原价要18元。”

花9元就能够买一份正价套餐，这是崇外街道总工会联合商户推出的一项名叫“9元吃饱”的服务，专门面向外卖骑手等新业态就业群体。“烤肉拌饭、拉面、肉夹馍、炒饭，可选的套餐很多，菜的分量也不少，能吃得挺饱。”尚心禹说，如果没有这项服务，买同样的一顿饭大概需要20块钱，现在一顿饭就省了多一半的钱，而且不限制使用次数，特别实惠。

“小哥们花一点儿、工会补一点儿、企业让一点儿，通过这种形式，我们整合辖区企业资源，推出了这项服务。”崇外街道总工会服务站常务副站长郭春然说，每天午饭、晚饭时间是外卖小哥们最忙碌的时候，这项服务不光方便了他们用餐，也帮他们节省了一些生活成本。

除了开展“9元吃饱”服务，漫享生活·美食城本身也是一家工会暖心驿站。在这里，任意一家美食档口都能提供饮水服务，就餐区完全面向户外劳动者们开放，美食城的前台还放置了急救药包、雨具、维修电动自行车的简易工具等，供外卖员、快递员们借用。

“今年，这些服务还会升级。”郭春然说，比如“9元吃饱”服务，工会将动员搜秀美食广场、国瑞城宝食港的商户企业加入进来，让外卖骑手们有更多选择。同时，“9元吃饱”服务也已经在北京工会12351App搭载上线，支付、使用更加便捷。

北京西南，新发地市场年货节已经开幕，顾客、商户、货车司机们来来往往，十分热闹。走进果品交易区，一个看似不起眼的小房子吸引了记者的注意。这是一个24小时开放的水房，尽管功能简单，却解决了商户们的大问题，“要不然打水得走挺老远，现在就方便多了！”

每个交易区设置一间水房，这是新发地市场工会暖心驿站的延伸服务。设置在市场职工之家里的暖心驿站，麻雀虽小、五脏俱全，沙发、空调、冰箱、微波炉、急救包、宣传册等各类物品都可供商户、货车司机们免费使用。

在北京，类似这样各具特色的工会暖心驿站还有许多。据统计，截至目前，市总工会已累计建成公共区域职工之家381家、户外劳动者暖心驿站11011家。

位于丰台区南苑街道的“小憩驿站”本报记者 刘平摄

2 “不求大而全，但求小而暖”

白色做底，一颗橘黄色的心形在中央，心形上有一个红黄两色组成的简易“工”字，外圈的橘黄色圆圈上有“北京工会 暖心驿站”八个字。这是工会暖心驿站的标识，凡是工会系统建设的暖心驿站，都必须在醒目位置悬挂这个标识。除此之外，还需要在标识下方标明该驿站主要服务哪些群体、开放时间、能提供哪些服务。“这是为了让所有户外劳动者都明确知道这个地方是暖心驿站，是可以进来休息的，不要有顾虑。”市总工会职工服务管理部副部长梁雪竹说。

梁雪竹介绍，最初，工会建设暖心驿站主要面向环卫工人、货车司机等传统户外劳动者群体开放，是为了解决他们工作条件艰苦、休息场所匮乏的问题，驿站的服务功能相对简单。后来，本市工会系统先后印发《关于户外劳动者服务站点建设的工作方案》《关于深入推进职工之家建设工作的意见》等相关文件，明确要打破单位的界限，鼓励有条件的单位建设面向全社会和广大户外劳动者开放的职工服务阵地，以求覆盖更多职工群众。

一方面，商务楼宇、园区商圈等人流密集的公共场地可建设硬件设施更完善、服务功能更综合的公共区域职工之家；另一方面，充分动员社会力量，因地制宜，在小街小巷建设面积相对较小的暖心驿站。“这个阶段，我们的宗旨就是不求大而全，但求小而暖，只要能满足这个地区户外劳动者的需要，哪怕只是一平方米的一个小角落，只能提供喝水、歇脚、给自行车打气等服务，只要有用，我们也鼓励建设。”梁雪竹说。

近年来，市总工会进一步动员全市各级工会组织积极整合优质社会资源，因地制宜、因需制宜，全力推进户外劳动者暖心驿站建设。目前，实现了以中石化为代表的加油站，以北京银行为代表的各类银行网点，以京东、顺丰为代表的物流站点，以北京链家、我爱我家、麦田为代表的房产中介门店，以全时便利店、京客隆、物美、华联为代表的连锁商超的全覆盖，以东城区良苑餐厅为代表的餐饮门店暖心驿站分布广泛。市总工会还给予每个验收合格的公共区域职工之家10万元资金支持，户外劳动者暖心驿站2000元资金支持，工会服务站2万元资金支持，以及各区、各产业工会配套支持。

去年7月，全国总工会启动“双15”工程建设，即推动实现2023年年底全国工会驿站达15万个、全国主要城市和城市重点区域基本实现15分钟服务圈交叉覆盖，北京很快完成相关工作任务。“去年，公共区域职工之家、暖心驿站建设还列入了市政府民生实事项目，在去年年底前，我们就超额完成了新建1000家暖心驿站的年度任务。”梁雪竹表示，当前，北京的暖心驿站从数量规模上看已经趋近稳定，“下一步我们要做的工作就是推动现有站点进一步提质增效。”

梁雪竹介绍，目前，市总工会正在对已建成的驿站进行全面深入核查，进一步拾遗补缺，后续还将完善站点布局、规范运维管理、优化服务项目。同时，持续推动站点上图工作。未来，驿站位置、开放时间、可提供哪些服务等信息将实现在百度地图、高德地图和北京工会12351App上一键查询、一键导航、一键评价，让户外劳动者“找得着、进得来、用得上、想再来”。

通州区潞源街道总工会开设了24小时暖心驿站 市总工会供图

3 用“家”的理念服务务工人员

除了市总工会，近年来，市人力社保局、市妇联等相关单位、群团组织，也针对不同类型的新就业形态劳动者建立起一批批“专属”服务站。

2021年，新闻《北京一处级干部当外卖小哥》里的主人公王林，被大家亲切地称为“外卖老王”。在调研过程中，他的师父高治晓提出，外卖小哥风吹日晒，也没个歇脚的地方，能不能给他们建个“家”？王林由此想到了更多的人群，快递员、环卫工人，难免风里来雨里去，也需要有个休息的地方，建设务工人员之家的想法由此诞生。

2021年，市农民工工作联席会议办公室印发《关于务工人员之家建设的实施意见》，按照“1+N”模式，引导各区在1个区级务工人员之家的基础上，在务工人员集中居住区、商业区设置一批街道（乡镇）、社区（村）和企业服务站，用“家”的理念为农民工、新就业形态从业人员等群体提供就业帮扶、权益维护、政策咨询、困难帮助、歇脚休憩等便利服务，切实增强务工人员的获得感、幸福感、安全感。目前，全市已建成“务工人员之家”276个，提供就业、维权等便民服务121万人次。

东城区东花市街道务工人员之家就设在街道的党群活动服务中心，站内的设施小到打气筒、微波炉，大到健身器械、图书室等，都是依托辖区资源得以共享。“在这里，我们可以花12块钱吃到25块钱标准的午餐，一荤一素一汤三个馒头，肯定能吃饱。而且可以坐着歇会儿，比以前蹲在楼道里或者蜷缩在快递车里强太多了。”这是顺丰快递小哥王旭最直接的感受。

在实现政策咨询、公共服务办理指南、生活服务等基本功能的基础上，各区结合实际，形成了一批功能突出的“专业型务工人员之家”，一大批务工人员之家同时挂上了和谐劳动关系工作站的牌子。例如，2023年，大兴区依托21个务工人员之家，累计为察右前旗、正镶白旗等地来京就业人员提供劳动关系、职业培训和公共就业等全方位就业帮扶612人次。平谷区在快递企业集中的产业园区建立了“新就业形态劳动争议调解中心暨务工人员之家”，现场受理劳资双方的劳动争议纠纷案件，做到“矛盾纠纷不出园区”，把问题解决在基层一线。

在新业态就业群体当中，还有一群女性从业者，她们用自己坚强的臂膀顶起了家里的半边天，她们被称为“驿姐”，她们的家庭被称为“驿家”。

2022年，在全市500个街道（乡镇）党群中心和妇女之家的桌上、墙上、门上、玻璃上都出现了“驿港湾”的牌子，北京市妇联开展了第一批“驿港湾”建设，打造500家“驿港湾”，实现全市镇街党群服务中心全覆盖。

“驿港湾”为快递员、外卖员、网约车司机等行业女性从业者提供歇脚、喝水、上网、聊天、问事、充电、暖意箱等暖心服务。暖意箱里配备了棉签、创可贴、酒精消毒棉片、体温计、碘伏喷雾剂、护手霜、暖宝宝等物资，以解决“驿姐”的不时之需。

全市统一配备物资和标识，统一标准和流程，统一投入使用时间和铺设点位，各区妇联、街道（乡镇）妇联也创意无限，纷纷推出个性化的贴心服务。有的为“驿港湾”配置了书籍、雨衣、痛经药、方便面等专属物资，有的提供了哺乳期服务、水杯寄存、理发、复印等贴心服务，方便“驿姐”们在奔波劳碌之余歇脚休整，在小憩的同时汲取知识、充电蓄能。

2023年，市妇联将“驿港湾”建设推向深入，面向“驿姐”“驿家”相对集中的村（社区），及新成立的新业态就业群体妇女组织、快递网点等开展第二批“驿港湾”建设。截至目前，全市已分批次建立“驿港湾”800个，这一服务阵地已成为广大“驿姐”“驿家”信赖的温馨港湾。

丰台区云岗街道去年夏天推出爱“新”驿站，免费提供防暑物品。北京日报记者 刘平摄

4 社会企业参与织密暖心服务网

忙过了中午的送餐高峰，美团的外卖小哥范铁明骑着电动车拐进了望京CBD的美团骑手驿站。这里不仅有暖和的空调，站内还提供饮水、休憩、手机充电、微波炉热饭等生活服务。平时，他和同事们在送餐间隙，都会来这儿休息、吃饭、给手机充电。

这些年，美团外卖联合社会各界在全国设立了3.8万个骑手驿站，其中在北京有6300多个，普遍位于城市热门商圈一公里范围内，比如在街道的党群服务中心、电信营业厅、银行、餐厅等场所。

驿站到底在哪儿，怎么找到，这是骑手们最关心的问题。美团通过技术手段，把各个骑手驿站的位置也植入了骑手使用的终端，戳戳屏幕，周边的驿站就能全部显示，导航一下就能找到。骑手前往部分餐厅驿站用餐，还能享受折扣。

饿了么也在全国建立了10万家骑士驿站，并在蜂鸟App地图上点亮。

2023年12月1日，在朝阳区团结湖街道党工委支持下，福寿苑水碓子养老驿站专门提供了一间暖气房作为骑士驿站，供包括蓝骑士在内的所有附近骑手作为休憩场所使用。这是北京首家设置在养老驿站里的“骑士驿站”，驿站旁边就是老年餐桌，所有蓝骑士在这里吃饭还能享全场8折优惠，非常方便实惠。同时，驿站内还配备有暖气和空调，便于骑手们冬夏歇息。

“我们平常跑单活动范围很大，一般没有固定的休息位置，有时候会在经常跑单的饭店打个热水休息下，驿站越多、覆盖的范围越大，我们就越方便。”饿了么蓝骑士王鹏飞说。据悉，饿了么与福寿苑一年多来已联合建立了23家“骑士驿站”，主要分布在朝阳区，所有点位均挂有“骑士驿站”标识，相关点位信息也通过系统共享给更多骑手，更好地为附近骑手提供便利。

专家观点

拓展服务模式 满足劳动者多样化需求

对快递员、外卖员、环卫工等户外劳动者的关怀，体现的是一个城市的文明和温度。户外劳动者在烈日和风雨之下，用辛勤劳动维系着城市生活的清洁、便捷和高效，相应的，他们理应获得来自社会的尊重和温暖。这是我们党以人民为中心的发展思想的具体体现。

北京市总工会的暖心驿站建设，是工会组织履行“竭诚服务职工群众”基本职责的一项重要行动，也是北京这座特大城市展现出来的一种民生担当。超过万家的暖心驿站最大限度地整合了党群资源和各类社会资源，形成了一张疏密有致、有效覆盖的服务网络，满足了户外劳动者工作过程中的一些关键需求，比如休息、热饭、饮水、如厕等，把工会组织的服务工作具象化，突显了工会组织“职工之家”的天然本色。正是这种贴心的服务，诠释着北京作为首善之区的核心要义，让户外劳动者能够感受城市温暖，增强他们对城市的认同感和归属感，推动建设一个团结友善、充满活力又和谐有序的社会环境。

劳动者的需求复杂多样，工会的服务也永无止境。暖心驿站建设在党建引领的主线下，可以进一步发掘户外劳动者的多样化需求，在服务内容上向品质服务延伸，在服务方法上向专业化拓展，在服务模式上向智能化发展，进一步提升工会引领力、组织力、服务力，打造闪亮的首都工会“新名片”，为首都改革发展稳定大局作出新贡献。

（叶鹏飞 作者系中国劳动关系学院社会工作学院教授）