全国首部！《中国建设行业电子签名应用白皮书》正式发布|中国建设行业电子签名应用白皮书|工程项目

3月24日，全国首部《中国建设行业电子签名白皮书》发布仪式在上海举行，多位业界权威泰斗、专家学者汇聚一堂，聚焦建设工程施工合同纠纷的根源探究、类别细分及解决策略等多个核心议题展开了深度研讨与解析。

在介绍会议内容前，来了解几个问题

一问

是建设行业还是建筑行业？

答：

简单说，建设行业包含了建筑业！

第一，建设是一个广泛的概念，包含了建筑在内的多个方面，而建筑则是建设中的一个重要组成部分。

第二，建设是指在社会经济活动中进行新建、改建、扩建、维修维护等各项工作的过程和结果。它不仅仅包括了建筑的新建和维护，还包括了道路、桥梁、水利设施、电力设施、通讯设施以及各类公共设施等在内，是社会发展进程中不可或缺的一部分。

第三，而建筑是建设的一个重要方面，是指以砖石、钢铁、混凝土等材料为基础，经过设计、施工完成的建造物。

二问

怎么界定建设和建筑的范围呢？

答：

相对建设，建筑更注重具体的形体和结构

建设的范围较广，涉及到多个领域，不仅仅是建筑物的建造，它包括了基础设施建设、城市规划、环境保护、公共卫生、教育、医疗等多个层面。因此，建设是一个涵盖面广、多领域交叉的复杂任务。

相对而言，建筑的范围较窄，更注重具体的形体和结构。建筑物通常是一个独立的实体，需要专门的建筑师和工程团队进行设计和施工。

尽管建设和建筑存在一些区别，但二者又密不可分。建设是建筑的前提和基础，没有建设的推动和支持，就不可能有新的建筑物的出现。同时，好的建筑也是建设的目标和导向，项目的建设过程需要有良好的建筑设计、施工和管理。

再问

这次会议含金量到底怎么样？

答：

格局放大，先来看看有哪些专家！

本次行业泰斗、领域专家齐聚一堂，各个都是大佬，肯定不一般！

中国建设贸促会会长李礼平

天津理工大学管理学院原院长尹贻林

建纬研究院院长朱树英

上海市律师协会会长、上海市建纬律师

事务所主任邵万权

中量集团董事长钟泉

中国建设贸促会咨询研究部主任富强

e签宝副总裁韩泽原

上海市建纬律师事务所副主任宋仲春

建纬青岛分所主任王树友

行业泰斗、领域专家齐聚一堂，共同见证这件事！

大家知道，建设业也好，建筑业也罢，作为国民经济的核心支柱产业，其在国内生产总值(GDP)中的占比长期稳定在约7%的水平。至2023年度，我国建筑业总产值已跃升至315,912亿元人民币，同期全国建筑业房屋建筑施工面积高达151亿平方米，建设工程施工合同总量及其规模也呈现出显著增长态势。

但，行业纠纷却不断增多！

然而，由于行业特性的复杂多元与动态变化，诸如工程总承包与分包结构繁复、多级转包现象普遍、合同条款表述的模糊不清、设计变更在施工过程中的频繁发生，与工程变通管理、工程质量管控体系的缺陷等问题日益凸显，这些内在难题直接引发了建设工程施工合同争议案件数量的持续上扬。此类纠纷的有效解决不仅关乎各权益相关主体的法定权益保障，更对建设工程项目的顺利推进、社会秩序的稳定和谐以及整体局面的良好维护具有深远影响。

因此，强化建设工程施工合同争议的事前防控与高效化解机制构建，对于提升建筑业法治化管理水平、确保工程建设秩序的正常运行、优化建筑市场生态环境等方面，均具有极其重要的现实战略意义和长远价值导向作用。

在此背景下，多地建设行业调解中心成立

中华人民共和国住房和城乡建设部联袂中国建设行业贸促会咨询研究部，协同国内多家权威律师事务所及顶尖工程造价专业服务机构，在全国多个核心城市的建设工程领域共同组建了合同纠纷调解中心。该中心的核心使命是运用专业高效的手段解决建筑工程合同纠纷中的复杂矛盾与冲突，其在北京、青岛、上海等地的实际运行已取得了显著成果。

该调解机制在处理建设工程各类合同争议中扮演了重要角色，通过严谨的程序设计和专业的法律服务，有力地促进了争议的和谐解决。尤为重要的是，现代信息技术手段的深度融合应用，特别是电子签名和电子合同系统技术的引入，对提升合同签署效率、强化交易安全保障、减低潜在法律风险等方面产生了决定性影响，展现出强大的创新应用潜力和广泛的价值前景。

《中国建设行业电子签名应用白皮书》正式发布

在此背景下，由中国建设行业贸促会咨询研究部编审，杭州天谷信息科技有限公司编写，18位行业专家倾力撰写的《中国建设行业电子签名应用白皮书》成功面世，行业泰斗、领域专家于2024年3月24日齐聚上海，共同见证这项行业里程碑式的白皮书发布！

附白皮书编写人员名单如下

编审单位：中国建设行业贸促会咨询研究部

编写单位：杭州天谷信息科技有限公司

编撰委员会(COMPILATIONCOMMITTEE)——

主审：尹贻林

主任：张晋、富强

委员：韩泽原、张蓉蓉、宫桂芹、张洪瑞、

赵远、王清明、李晏、柴子昊、刘梅、王彦刚、

周文、路强、李景锋、商义升、倪兰花

值得一提的是，该白皮书的发布更是得到了中国建设工程造价管理协会副理事长尹贻林先生的鼎力支持与共同参与。

尹贻林先生

天津理工大学公共项目与工程造价研究所所长；

中国民航大学经管学院学术院长；

中国重大工程技术走出去投资模式与管控智库主席；

住建部工程管理专业教学指导委员会委员；

中国建设工程造价管理协会副理事长

尹贻林教授指出，

“《中国建设行业电子签名应用白皮书》的发布具有里程碑式的意义，尤其鉴于其恰逢我国中央政府在当前两会中提出的关于新质生产力发展的关键时期。该白皮书对我国建设行业的影响及推动作用主要体现在两个核心维度：

一是通过采用先进数字化手段，显著提升行业运营效率，并以技术赋能的方式强化各方的信任关系，构建起更为可靠、透明的商业环境；

二是通过标准化的电子签名应用，按照白皮书中设定的标准和规范，有效引导和约束行业内签约行为，进一步提升各类市场交易活动的信任度与合规性。

该白皮书聚焦我国建设工程施工合同纠纷解决领域，对于中国建设行业的效率提升起到了积极的催化和推动作用，借助于先进的电子签名技术及其应用标准，有力驱动了行业整体运行效能的优化升级，提升建设工程交易的安全性与合规性，进而优化行业整体运营效能，推动建设行业的现代化转型与高质量发展。”

在发布会上，与会者们聚焦建设工程施工合同纠纷的根源探究、类别细分及解决策略等多个核心议题展开了深度研讨与解析。具体涵盖了合同纠纷产生的内在动因分析，各类典型纠纷类型的归纳梳理，以及多元化解纷机制的设计与实施等层面。

此外，还对建设工程施工合同纠纷的本质特征及其应对策略进行了深层次的研究与剖析，提炼出了一系列极具实操价值的观点和建议。

针对同一法律规则，法学家的核心关切在于维护法律公正性，而经济学家则着重于保障经济效率。在大多数情境下，经济分析手段与法律解释路径虽各异，但却往往在追求公正与效率的交汇点上达成共识。以往，法律体系以公正为价值基石，而在未来的发展进程中，也将秉持公正原则的同时，把提升效率纳入法律改革的重要目标范畴。

具体到效率提升方面，电子签名技术在建设行业的广泛应用对于优化各类合同签署流程展现出显著优势。该技术凭借其低成本、流程顺畅、环节透明等特性，在法律合规审查、设计磋商、咨询服务、监理监督、项目管理等全流程咨询服务中已取得广泛且良好的实践效果。

尹贻林教授对此给予了高度评价，认为电子签名在中国建设行业的推广与应用顺应了国家推动“新型生产力”和数据要素市场发展的宏观政策导向，具有前瞻性的战略高度。

他进一步倡导建设行业积极采纳并推进电子签约在合同签订中的应用，以有效解决传统纸质合同中可能存在的真实性验证难题，确保签字的有效性，并通过电子证据的形式完整记录和追踪合同签署及后续工程实施的全过程，从而实现对建设项目全生命周期的高效管理和司法证据保全。

会上，尹贻林教授还对电子签名行业领军企业e签宝真诚寄语，e签宝也继续推动数字普惠，助力建设行业的转型与提升。

电子签名赋能行业数字化建设面对快速演变的市场动态和日益严苛的政策导向，建设行业亟需借力数字化技术手段以提升运营效能及管理精细化程度，强化信息化基础设施建设，从而实现商业模式和服务体系的敏捷迭代与创新升级，并积极驱动企业的战略转型与产业升级进程。

电子签名作为一种新兴的信息科技工具，能够将传统纸质合同签署流程高效升级为安全合法且具有法律效力的电子签约模式，同时提供完备的身份认证、电子签章、合同生命周期管理和证据保全等功能服务，对建设行业内各类业务操作效率的显著提升起到了关键作用，已然成为当前业界提升业务效率、降低成本的首选策略之一。

（电子合同优势对比）

电子签名在建筑行业中的应用

电子签名技术在建设行业内已实现深度渗透和广泛应用，涵盖了从内部行政管理、人力资源优化配置、审批流程无纸化签字，到招投标活动的数字化处理、采购合同的智能化签署、工程文档的安全认证等各个关键环节。这一技术革新极大地简化了建筑工程项目的行政审批层级和业务流程，显著缩短了审批耗时，有力提升了指导服务效能，并对整体审批效率进行了高效优化。不仅显著减少了实体文档的流转与存储成本，实现了工作效率的飞跃式提升，而且有力保障了交易流程的安全性和透明性。