美国国会警察(USCP)近期成为世界关注的焦点,国会骚乱事件之后,两名美国国会警察被停职,10多名警察接受调查,局长史蒂文·桑德已经辞职,原非裔女性副局长皮特曼被提名为代理局长。现在,我们抛开国会骚乱事件中的是是非非不谈,专门研究一下USCP的警衔、徽章和编制,借机丰富一下我们的军事知识。
一、警衔
我们首先来研究USCP的警衔,概括地讲,美国国会警察警衔的级别设置和英文名称与英国皇家警察基本相似,采用的警衔标志又与美军非常相似。
USCP警衔从高到低分别是总警监(Chief of Capitol Police),警衔标志是4颗金星,类似于美军的上将军衔;助理总警监(Assistant Chief)兼行动部长,警衔标志是3颗金星,类似于美军的中将军衔;副总警监(Deputy Chief),警衔标志是2颗金星,类似于美军的少将军衔,现在的代理局长皮特曼就是这个警衔级别;高级警监(Inspector),警衔标志是1枚金色橡叶,类似于美军的少校军衔;警监(Captain),警衔标志是2道金杠,类似于美军的上尉军衔;警督(Lieutenant),警衔标志是1道金杠,类似于美军的少尉军衔(美军中尉军衔为1道银杠);警司(Sergeant),警衔标志是3道V形条纹,类似于美军的中士军衔;警探(Detective/MPO)和技术警员(Technician)没有警衔标志;一级警员(Private First Class),警衔标志是1道V条加1道弧形条,类似于美军的上等兵军衔;受训警员(Private with Training),警衔标志是1道V形条纹,类似于美军的列兵军衔;警员(Private),无警衔标志,类似于美军的新兵,也没有军衔标志。
二、徽章和旗帜
美国国会警察的臂章,中间黄色盾牌,内部是国会大厦图案,下方是美国国会警察的成立时间1828。盾牌下方包裹月桂花环,象征胜利。盾牌上方白色绶带上铭刻"美国国会警察"字样。美国国会警察的臂章佩戴在警服左臂和右臂上方。
美国国会警察的警徽,中间是六角星,内部是国会大厦图案,六角星上方和下方绶带分别铭刻"美国国会"和"警察"。徽章最上方是一只美国秃鹰,最下方是美国国会警察的成立时间1828。
美国国会警察旗帜
三、编制
总警监是美国国会警察局的最高领导,负责保卫和情报行动的助理总警监、负责制服行动的助理总警监和行政总监(Chief Administrative Officer)协助总警监实施组织领导和管理。美国国会警察局下设局和办公室。
图注:史蒂文·桑德(Steven Sund)的上一任总警监马休·费德罗萨(Matthew Verderosa)从警34年之后安全退休
1、总警监直属的办公室:
法律顾问办公室(Office of the General Counsel),为USPC的各业务和行政部门提供法律咨询和协助,还负责就劳动和就业法以及劳动管理相关问题提出帮助、培训和建议,以加强主管和员工之间的关系。
职业责任办公室(Office of Professional Responsibility),负责监督检查警员,记录并调查部门内部或外部对USPC员工不当行为的指控,撰写年度统计报告。
公共信息办公室(Public Information Office),负责对外宣传,在地方、国家和国际媒体(印刷、广播、电视、互联网)报道USCP的职能和事迹,办公室工作人员在国会大厦发生重大事件时,可24小时不间断地协调媒体进行报道。
助理总警监负责警局的主要业务,领导指挥和协调局、军警局、业务局、保卫局和安保局,制定和执行战略和计划。
2、负责保卫和情报行动的助理总警监领导的办公室包括:
保卫勤务局(Protective Services Bureau),负责收集和分析信息、提供情报、日常执法、要员保护、制订策略、评估威胁、识别风险、风险缓解,下辖调查处、情报和协调处和政要保卫处。
安全勤务局(Security Services Bureau),负责规划、设计、安装和实施USCP的物理和技术安全要素,引进创新系统和技术,下辖物理安全和技术对策处,是确保国会大厦的整体安全的技术主力。
3、负责制服行动的助理总警监领导的办公室包括:
指挥协调局(Command and Coordination Bureau),负责制定、协调和执行应急计划,准备和指挥特别活动,应对突发事件和紧急情况,提升各机构应对国会大厦内不断变化的局势的能力,下辖指挥中心、通信处、应急管理处、危机谈判处、报告处理处、法庭联络处和特殊事件处。
行动勤务局(Operational Services Bureau)专责处理紧急应变,以支援本署的业务需要。这是通过专门培训、执行、协调、规划、装备和制定应对政策来实现的。专业单位包括危险装置科、危险材料反应小组、特别行动、K-9、遏制和应急反应(CERT/SWAT)以及犯罪现场搜索。
制服勤务局(Uniformed Services Bureau),是USCP最引人注目的单位,为美国国会大厦提供安保,负责审查筛选国会大厦的访客,打击犯罪,加强与社区和公众的关系,下辖国会分局、众议院分局、参议院分局和图书馆分局。
4、行政总监,负责制定、交付和监督预算、财务、信息技术、人力资源、资产和政策管理,为警局提供任务支持。行政总监领导下列办公室:
采购管理办公室(Acquisition Management),负责采购行政物资、设施和服务、信息技术和服务、执法装备和服务,以及相关训练和培训。
背景调查和认证办公室(Background Investigations and Credentialing),对USCP警员报名申请人和国会社区雇员进行背景调查。
设施和后勤办公室(Facilities and Logistics),为警局提供制服、设备和车辆,监督分配给美国国会警察局的所有营房和营产,建立和维护安全、健康和环保的职业环境。
财务管理办公室(Financial Management),计划并指导部门的所有财务活动,由会计、预算和采购三个部门组成。
人力资源办公室(Human Resources),负责制定、实施和管理与人力资源相关的计划和服务,包括招聘、薪金福利和员工关系。
信息系统办公室(Information Systems),负责规划、预算、编制、设计、测试、实施、安全和管理警局的信息和自动化信息系统和技术,提供无线电、网络和电信和通信保障。
政策和管理系统办公室(Policy and Management Systems),负责创建和维护书面指令系统,发展与"执法机构认证委员会"(CALEA)的关系,为警局争取更多的奖项。
训练服务局(Training Services Bureau),负责警员和雇员的教育训练,提升领导技能,确保员工具备完成任务所需的知识、技能和能力。
从这样的编制结构我们可以看出,美国国会警察的助理总警监直接管理分局和办公室,比副总警监更有实权。
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