2020年，江苏省的GDP总量突破了10万亿，在我国各个省份中，仅次于广东省，排名全国第2位。放眼世界，江苏省的GDP总量，甚至超越了大部分中等发达国家。江苏省总计下辖了13个地级市，泰州市属于其中之一。泰州市下辖了3个区、3个县级市，总计6个区县。泰州市位于苏中地区，地理位置非常好，自古就有“水陆要津，咽喉据郡”的美誉。

泰州市总人口450多万，2020年，泰州市的GDP总量为5310多亿。这个成绩单在江苏省内处于中等，但如果对标中西部各省，甚至超越了部分省会城市。至于泰州市6个区县的区划结构，与江苏省区划结构的调整，属于相互影响的关系。在元朝之前，我国历代王朝都沿用了州县两级区划。13世纪中期，北方的元朝迅速崛起以后，在几十年时间里，先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权，建立了一个疆域空前辽阔的王朝。

随着疆域面积的扩大，元朝缺乏管理经验的特点非常明显。面对密密麻麻的几百个州府、几千个县，各地的人口数据、耕地类型、农作物产量，非常复杂。我们以各地的农作物为例，由于各地地质结构和气候完全不同，各地农作物的类型差异更大，例如大豆、高粱、水稻、小麦等等，出现了五谷杂粮的说法。各地的耕地，分为了沙土地、水浇地地、旱地等10多个类型。

每一种耕地，又分为了上中下几个等级。号称“弓马娴熟”的元朝，对于这样的情况，没有一点办法。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根本无法管理。唐朝的15道和宋朝的23路，各方面的问题很多。最终，元朝在宋朝23路的成熟基础上，结合了金国行尚书台的框架，经过不断的调整和完善，推出了著名的行省制度。

朝把全国划分为10个行省，例如甘肃行省、江浙行省、河南江北行省等等。当时，苏北、苏中等大片地区，隶属于河南江北行省管理，苏南地区则隶属于江浙行省管理。由此可见，元朝划分行省的时候，基本上以长江为界限。每个省下辖了各个路，每个路下辖了各个州府，每个州府下辖了各个县，相当于设立了4级区划。元朝虽然设立了行省制度，但各方面并不完善。

首先，各省的区划太大，管理难度非常大。第二，各地机构设计粗犷，相互重叠。1368年，朱元璋建立了明朝以后，根据明朝的实际需要，进一步调整了各地的区划。撤销了路一级的区划，设立了省、州府、县三级区划。同时，设立了布政使、按察使、都指挥使并立的模式。这些措施非常经典，一直沿用到了1912年清朝灭亡。

在明朝第三位朱棣在位时期，随着明朝的迁都，形成了南北直隶与13个省的区划模式。我国很多省份的大体区划，都是在明朝统治时期基本确立的，例如河南省、山东省、浙江省等等。当时，北直隶包括了河北省等地，南直隶则包括了江苏省、安徽省等地。17世纪中期，清朝逐步确立了自己的统治，并且根据自己的需要，重新调整了各地的区划。

最终，形成了内陆18个省的模式。起初，南直隶被更名为江南省，由于江南省的跨度太大，难以管理。到了清朝康熙皇帝在位的初期，1667年，江南省被分为江苏省、安徽省。江苏省下辖了8个府、3个直隶州、1个直隶厅，分别是：江宁府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、徐州府、太仓州直隶州、海州直隶州、通州直隶州、海门厅直隶厅。

总计下辖了3个散州、2个散厅、62个县，当时，泰州市下辖的各个县，基本上隶属于扬州府管理。泰州属于散州，并不是直隶州。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的局面。江苏各地遭到了严重破坏，各地急需进入休养生息。一转眼到了建国初期，随着局势的逐步稳定，我国进入了战后重建、恢复生产、经济建设的阶段。

与此同时，一系列重要项目开工建设。出于实际需要，江苏省被临时分为了苏北行署区、苏南行署区。行署区属于建国初期的区划模式，除了这2个行署区。建国初期，还有皖北行署区、陕南行署区等几个行署区。当时，苏北行署区的行署机构，就在泰州，苏北行署区下辖了泰州专区、扬州专区、盐城专区、淮阴专区、南通专区等5个专区。

其中，泰州专区下辖了1个县级市、7个县，分别是：泰州市、泰兴县、靖江市、泰县、海安县、如皋县、东台县、台北县。1950年，扬州专区与泰州专区合并，此时泰州专区下辖了2个县级市、10个县，分别是：泰州市、扬州市、泰县、泰兴县、靖江县、江都县、兴化县、高邮县、宝应县、仪征县、六合县、江浦县等等。

过分复杂的区划，不利于经济建设。苏南、苏北行署区撤销，重新组成了江苏省，1953年，泰州专区更名为扬州专区。在五六十年代，扬州专区与周边各个地级市、专区之间，出现了一系列的区划调整，还曾经出现了六合专区。关于这段历史，我们以后再慢慢聊。当时，泰州市作为县级市，一直隶属于扬州专区管理。1959年，泰州市与泰县合并以后，曾经一度被称为泰州县。

1962年，泰州县重新更名为泰州市。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，扬州专区更名为扬州地区。进入70年代末期，随着我国经济持续高速发展，各省下辖的各个地区，陆续调整为地级市。与此同时，一些原有地级市的管辖范围，开始进一步扩大。

1983年，扬州地区被撤销，设立了扬州地级市，泰州县级市隶属于扬州市管理。不过，鉴于泰州市的工业基础和地理位置，1985年，泰州市成为了江苏省内的计划单列市，地位比较突出。随着泰州市的持续发展，1996年，泰州县级市晋升为地级市。扬州市的靖江市、泰兴市、姜堰市、兴化市，划入了泰州市管理。与此同时，原泰州县级市改为了海陵区。

此时，泰州市下辖了1个区、4个县级市，总计5个区县。1997年，泰州市在部分乡镇的基础上，设立了高港区，下辖区县增加到了6个。进入21世纪以后，泰州市的城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加。2012年，泰州市下辖的姜堰市被撤销，设立了姜堰区。截至这个时候，泰州市6个区划的结构，彻底成型。

分别是：海陵区、高港区、姜堰区、兴化市、靖江市、泰兴市。当然，泰州市还陆续设立了开发区、高新区等几个区，不过这几个区情况特殊，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。