原标题：35家企业被列入“黑名单”，成功追讨欠薪近4000万元（引题）

破解建设领域“治欠难”的亳州探索（主题）

亳州晚报记者 刘景侠 通讯员 赵磊 任勇 文/图

将欠薪责任单位列入农民工工资支付异常名录，相关部门联合惩戒，使责任单位“一处违法，处处受限”，促使责任单位加快解决欠薪问题；

开展“满薪满益”和谐劳动关系品牌创建活动，归集各行业各部门数据，建立用工管理、工资支付、项目生命周期三类预警监控模型，设置统一的分转办监管平台……

今年以来，市住建局、市人社局等部门采取一系列有力措施，积极打好根治欠薪组合拳，全力守护农民工的“钱袋子”。

一名工人正在展示其使用的“满薪满益”小程序。（资料图）

拒不支付工资将被列入“黑名单”

“经过住建部门的协调，施工单位已将拖欠的9万元工资支付到位。”“经过住建部门的协调，没想到这么快就帮我们维了权。”日前，说起讨薪的经历，李某某和王某某开心地说。

今年年初，李某某和工友王某某反映，他们在市区一项目工地务工后，施工方一直未支付他们的9万元工资。市住建局了解相关情况后，立即进行协调，但施工单位不积极处理。于是，住建部门便向施工单位下发了《列入亳州市农民工工资支付异常名录事先告知函》，要求限期解决李某某和王某某欠薪投诉案件，否则将依据《保障农民工工资支付条例》和《关于建立长效机制切实保障建筑行业农民工工资支付工作的通知》文件精神，将施工单位列入亳州市农民工工资支付异常名录，并告知需承担的相应后果。

很快，施工单位便支付了所欠的工资，领到薪酬的李某某和王某某非常开心。

今年以来，市住建局扎实推进农民工工资支付异常名录建设工作，已把35家企业列入农民工工资支付异常名录。截至目前，已推动化解欠薪投诉175件，为315名工人追讨回欠款216万元。

市住建局还构建了“列入先告知、告知后执行”机制，在将欠薪责任单位列入农民工工资支付异常名录之前，对相关责任单位下发告知书，明确拒不履行清偿责任的相应后果。今年以来，该局累计下发农民工工资异常名录告知书47份，12家施工企业在收到告知书后，及时解决了欠薪问题，剩余未整改企业均被列入农民工工资异常名录。

市住建局通过部门网站、新闻媒体等及时向社会曝光被列入农民工工资支付异常名录的35家企业，同时推送给相关部门联合惩戒，使责任单位“一处违法，处处受限”，促使责任单位加快解决欠薪问题。今年以来，市住建局通过这种关口前移的方式，推动化解欠薪78件，为103名工人追回欠薪120万元。

为切实加快欠薪投诉件化解，保障投诉人合法权益，市住建局先后制定了《关于建立保障建筑行业农民工工资支付工作长效机制的通知》等3项事前防范治理机制。目前，全市工资专户和分账管理落实比例达95.8%，农民工工资保证金落实比例达97.8%。

此外，住建部门还设立了建设领域根治欠薪投诉接访大厅，建立局领导“开门接访”机制。今年以来，累计开展“开门接访”活动11次，接待农民工工资信访26批、134人次，已办结26件，办结率100%，满意率100%。

工人正在市区一工地现场紧张施工。（资料图）

创新搭建“满薪满益”服务平台

为了全力解决好工程建设领域拖欠农民工工资问题，探索新就业形态劳动者维权路径，为新时代和谐劳动关系示范创建活动营造良好环境，今年，市人社局、市住建局创新搭建“满薪满益”服务平台。依托该服务平台，人社部门和行业主管部门可实现对全市在建工程项目工资支付的数字化监管。

“现在工资发放情况通过手机可以随时查看进度，可方便啦。”在市区亳源里北区项目务工的马家运说，现在他身边的工友都在使用“满薪满益”服务平台微信小程序。

6月5日，我市“满薪满益”服务平台微信小程序正式上线，同时标志着“满薪满益”服务平台正式开通。从此，农民工兄弟可以通过小程序实时查看工资数额、发放进展等。如果遇到讨薪问题还可以随时通过小程序反映，手指点一点就能轻松维权。

市人社局有关负责人介绍，小程序还设置了投诉举报和惩罚公开两大版块。如果农民工遇到讨薪问题时，可及时通过小程序投诉举报，此举打通了快速帮农民工讨薪的通道。对于克扣农民工工资的企业，将会在小程序上予以公开，并列入“黑名单”。

不久前，市治欠办与各大银行合作，依托“满薪满益”服务平台，优化升级工资发放接口，顺利通过了主要合作银行工资发放接口联网测试，在全省率先实现了农民工工资跨行发放。

截至目前，“满薪满益”服务平台注册用户共有2948个，其中企业用户2590个，15.08万名农民工使用“满薪满益”小程序。“满薪满益”和谐劳动关系品牌创建活动被市委全面深化改革委员会列为2023年改革突破点。

打通农民工维权“最先一公里”

围绕强化欠薪治理，我市坚持市、县区党政领导定期公开接访，建立接访事项“清单+闭环”“倒查+问责”工作机制。今年以来，全市共组织开展公开集中接访活动31次，接待来访群众133批次。同时，我市还进一步健全治欠机制。市人社局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市地方金融监管局等五部门联合印发了《关于进一步加强全市建筑领域农民工工资支付全过程监管的通知》，旨在实行工资支付全过程监管，推进保障农民工工资支付制度落实。组建根治欠薪集中整治工作专班，开展常态化联合执法检查，深入推进“制度全覆盖”。实行“一周一统计、一月一通报督导”，实事求是向各地反馈问题建议。

市住建局在全市范围内推广使用建设工程事中事后监管智慧监管系统，在施工现场安装人脸识别闸机及门禁系统，对在建项目工人和管理人员进出场实时监控，确保进出场人员全部纳入实名制管理，并与保障农民工工资支付平台联网。我市还多次开展住建领域保障农民工工资支付专项检查，今年以来，共开展专项检查9次，检查项目37个，下发整改通知单29份，因制度未落实移交城管部门处罚1份。

今年以来，市住建局还全面落实欠薪投诉 “首问负责”“接诉即办”制度，打通农民工维权“最先一公里”。截至目前，市住建局已受理农民工欠薪投诉1360件，办结991件，成功追讨欠薪3876.13万元。

目前，我市已全面开展根治欠薪冬季专项行动，坚持源头防欠、系统治欠、依法惩欠、集中清欠，压紧压实属地政府责任及行业部门监管责任，更加高效处置欠薪问题。督促用人单位履行工资支付义务，所有查实的欠薪案件在2024年春节前全部办结。

我市还将集中精准排查，摸清欠薪风险隐患。实行“大数据+铁脚板”工作法，综合运用信息化等手段，多部门联合实地排查，紧盯重点项目企业，全面排查欠薪风险隐患，摸清欠薪底数，建立台账，逐条整改，限时化解。同时，进一步畅通欠薪维权“绿色通道”，对欠薪举报投诉，加强跟踪督办和满意度回访，做到件件有着落、事事有回音。