群专结合，将地灾损失降至最低

 

 

 

　　入秋以来，长江三峡库区局部地区出现持续强降雨，诱发了多起地质灾害，一轮又一轮的降雨来势凶猛，使三峡库区的地灾防治形势更加严峻,为三峡库区地灾防治蒙上了一层阴影，库区的政府部门和群众该如何应对？地质工作者正在做着怎样的努力？本报记者对此进行了采访。


　　连续强降雨是致灾主因

　　9月1日~5日，连续一周的降雨，湖北省宜昌市秭归县发生25处滑坡。348国道秭归沙镇溪镇两处中断，一座1000瓦的水电站被完全损毁。9月12日开始的新一轮降雨，使原本已经遭受上一周降雨重创的重庆市云阳县、奉节县地质灾害频发，损失惨重。9月15日，三峡枢纽工程启动新一轮175米试验性蓄水。这个时候发生了数量如此多的地质灾害，让人很容易与三峡工程的蓄水联系在一起。发生这样的灾情，到底与三峡工程有没有直接关系呢？

　　“最近一段时间以来的地质灾害，主要是由于降雨引起的。” 中国地质环境监测院三峡库区地质灾害监测中心办公室主任付小林向记者介绍，“三峡库区范围内的滑坡主要受几个因素影响：三峡水库水位变动、降雨、人类工程活动。当然，还有地震，容易造成一些危岩体局部崩塌，从而形成灾害。往年的地质灾害，同样受三峡水库水位变动、降雨、地震和人类工程活动，而今年的灾情还出现了新的情况。新的情况就是今年的暴雨形成几个比较大的有影响的灾情，包括库区区县范围内的、非库区范围的也是受暴雨影响成灾，而往年则是表现为滑坡出现变形导致应急情况的发生。例如：这次9月1日发生的湖北省秭归县杨家湾滑坡、兴山的峡口镇桥北滑坡、9月2日发生的秭归县沙镇溪镇杉树槽滑坡，峡口镇桥北滑坡由于降雨产生变形，没有成灾；而杨家湾滑坡和杉树槽滑坡已经成灾了。”

　　急赴重庆奉节的一位地质技术人员也告诉记者，根据对奉节几个滑坡灾害现场的勘查，很明显是23小时403毫米的强降雨引起的。多个滑坡位于长江支流的支流峡谷，高程有1000余米，而库区回水最高只有175米，不可能是蓄水引起的，并且很多隐患点都是之前不可能排查到的。

　　那么，目前三峡库区发生新老滑坡变形和坍塌的情况如何呢？近日，中国工程院院士郑守仁接受新华社专访时表示，水库蓄水之后，客观上会改变临水岸坡的水土条件，在局部库岸地段产生失稳现象，这是所有水库在蓄水初期都会遇到的情况。随着时间推移，待库岸水势消长逐渐形成规律，水库周边水土环境变化将趋于平衡，达到新的稳定，发生地质灾害的数量和规模都会减小。

　　三大因素致库区复杂地质环境

　　自古以来，三峡就被喻为长江的珠冠，骚人墨客，无不浓墨重彩。然而，这里也一直是地质灾害多发区，平均每年因地质灾害造成的直接经济损失高达数亿元。

　　三峡库区地质灾害的特点，一是类型多、频度高，三峡水库库区干流长达690千米， 库岸地质灾害种类繁多，主要表现为崩塌、滑坡、泥石流等。另外，还有地裂缝、地面沉降、 喀斯特塌陷、地震等地质灾害。同时，库区人多地少，由于长期过度开垦，水土流失严重，加上移民大量迁建安置，人为诱发的地质灾害明显增加，并将在今后几年形成地质灾害高发期。二是量大面广、灾害损失重。特别是古滑坡分布十分广泛，直接入长江的大小泥石流沟90余条，致使长达105千米的干流库岸处在稳定性差或较差的状态，一旦时机成熟随时可能出现灾情。2009年三峡水库蓄水至175米水位时，约5927千米的干支流库岸线上有欠稳定和不稳定库岸共 172段约385千米，约占岸线长度的7％，崩塌体总体积达5.9亿立方米，前缘高程低于175米的崩滑体约1200处，总体积约3.9亿立方米，约占总库容的10％左右。

　　是哪些因素造成三峡库区复杂的地质环境呢？概括起来，主要是地质地貌因素、气候因素和人类工程活动。首先，三峡库区地处大巴山断褶带、川东褶皱带和川鄂湘黔隆起褶皱带三大构造单元的交汇处，广泛分布中上三叠纪至侏罗纪的砂岩、泥岩，强度较低，遇水易软化、泥化；库区山地占74％，丘陵占21.7％，平地仅占4.3％；山地高程1000～1400米，均为碳酸盐岩组成，软弱侏罗系紫红色地层被夹在峡谷之间， 形成相对平缓开阔的宽谷段，巴东、巫山、秭归县城就坐落在这些地段。另外，近期地壳以隆起为主，河床长期受冲刷、下切侵蚀，库岸变形破坏强烈，库区干支流库岸稳定性较差。其次，三峡库区属亚热带湿润季风气候，是东南季风和西南季风交替影响的地区。库区年平均降水量在1000～1400毫米之间， 两岸山区达1600～1800毫米。降水季节分配很不均匀，5~9月降水量占全年降水量的70％左右。库区暴雨频繁，雨量和降水强度都较大。库区峡谷段山高坡陡，地形险峻，  暖湿气流受地形的动力抬升作用明显，易形成局地暴雨常引发山体滑坡、 崩塌、 泥石流灾害。最后，三峡库区人地矛盾突出，水土流失严重，库区人口密度高出全国平均人口密度3倍，人类的各种不合理工程活动，也会引发新的灾害，如因各种需要进行的高边坡造成坡面的失稳、滑塌，修路、建房、平整场地等就近向河沟内弃土，既侵占了行洪河道断面，造成地表排水不畅，又容易形成新的滑坡、泥石流。

　　单就三峡蓄水与地质灾害的相关度而言，曾任国务院三峡库区地质灾害防治办公室主任的李烈荣曾表示，从国外的大水库资料来看，初步可得出这么个规律：在开始蓄水的两三年，由于水的浸泡和水位变化，老滑坡复活的几率大概在1/3左右。两三年后，会相对稳定下来，但仍要监测监控。

　　为百姓安全筑起铜墙铁壁

　　雨还在不停地下，三峡库区人民的生命财产安全牵动着全国人民的心。灾情发生后，当地国土资源系统出动全部力量，第一时间从上而下全力投入到了这场“战斗”中，为库区百姓的生命财产安全筑起了铜墙铁壁。

　　中国地质环境监测院三峡地质灾害监测中心主任程温鸣向记者介绍，这次受灾严重的主要是湖北秭归、巴东、兴山3个区县和重庆云阳、奉节、巫山、巫溪、开县 5个区县，这8个区县共发生地质灾害灾（险）情2388处。其中，在三峡库区内发生地质灾害灾（险）情136处（湖北48处、重庆88处），没有因地质灾害造成的人员伤亡。

　　按照国土资源部地质环境司三峡库区地质灾害防治工作领导小组办公室和部应急办的要求，三峡库区地质灾害防治工作领导小组办公室副主任、三峡库区地质灾害防治工作指挥部指挥长黄学斌带队的地质灾害应急专家组赶赴现场开展应急调查和处置工作，目前正在库区开展现场应急调查工作，指导地方开展地质灾害应急处置工作。他们9月2日、3 日在湖北省秭归县杨家湾滑坡和杉树槽滑坡现场工作，9月7日~10日转战重庆市奉节县和云阳县现场工作。与他们一同“作战”的，还有当地的各级国土资源局、地质环境监测站以及作为地灾防治技术支撑单位的地质队。据统计，国家、省（市）工作组和地质灾害应急救援队分赴现场指导协调抢险救灾工作，其中专家和技术员260名，投入专业监测设备50余套、车辆102辆、无人飞机7架。

　　与此同时，当地政府也已采取措施：重灾乡镇成立应急指挥部，领导分片负责，县局抽调骨干力量指导地质灾害应急抢险和救援工作；组织地质灾害应急排查，截至9月12日，重庆地质灾害应急救援队完成排查1475处地灾险（灾）情点，排查出93处隐患及险情，转移3857人；加强应急监测，在群测群防基础上开展了自动监测（GPS、裂缝、三维扫描等），在重庆、湖北两地安设了多套高精度实时变形监测系统。采取的应急处置有：对新增灾害点纳入群测群防监测，编制防灾预案,落实监测责任人和监测人员，完善相关的警示标志、标牌；调查后指导乡镇新转移有险情的房屋；对有险情的学校提出加强监测和暂时停课的措施；对一些重大险情点开展应急监测，自动化应急专业监测方案编制并实施监测工作。对一些大型险（灾）情点，要求专业技术人员现场驻守，调查并划定了危险区、可居住区，对以上区域标注了明显标志，对危险区拉了警戒线、树立警示牌，开展应急专业监测，进行安全评估。

　　值得一提的是，不仅是专业力量的介入，群众地灾防治意识的提高和群测群防作用的体现，也使三峡库区地质灾害防治水平有了显著的提升，为这次避免百姓生命财产的更大损失立下了汗马功劳。例如：9月1日重庆市奉节县大树镇石堰村发生滑坡，摧毁两栋5个单元的居民楼，政府组织100余户及时撤离，没有人员伤亡；奉节竹园镇无山坪发生滑坡，由于提前预警，在滑坡发生前20分钟，30余户滑坡体上的村民及时撤至后缘，安全避险；9月2日，湖北省秭归县三星店村发生体量达80万立方米的山体滑坡，由于监测预警到位，近千人及时撤离，创造了零伤亡奇迹……

　　专业监测是防灾保障

　　事实上，自从三峡工程成功蓄水以来，就启动了三峡地灾防治的大考，地质工作者们也在日常工作中为此而不懈努力着。特别是《三峡后续工作规划》出台以后，为新时期三峡地灾防治工作提出了新的要求和方向。国土资源部地质环境司有关负责人表示，三峡后续地质灾害防治工作将坚持预防为主、防治结合的方针，综合采取监测预警、搬迁避让和工程治理等措施，建立库区地质灾害防治长效机制。其中，先进的专业监测预警技术是防灾减灾的有效保障。

　　就在暴雨发生前一周的8 月21日~ 22 日，三峡库区地质灾害专业监测技术工作会议在重庆巫山闭幕。这次会议围绕库区专业监测工作进行了多项议程，重庆市和湖北省代表分别对三峡库区地质灾害监测预警工作及项目进展情况做了报告，其中湖北省宜昌市夷陵区、兴山县已经完成专业监测预警项目的基础建设，专业监测预警项目运行均未停止，对部分未纳入后续规划的二、三期地质灾害专业监测点一直保持监测；三峡后续工作重庆库区监测预警专业监测项目131个，其中规划新增专业监测点12处，二、三期保留点119处。同时，库区各专业监测单位对专业监测技术进行了汇报交流，并对三峡库区地质灾害专业监测技术报告提纲修订稿进行了讨论。大家围绕着专业监测技术中一些技术难点进行讨论，解决了一些专业监测中的一些技术问题。

　　在技术应用方面，国内自主研发的形变监测系统在这次抗洪救灾中大显身手。形变监测是使用专用的仪器和方法对形变体的形变现象进行连续观测、对形变体形变状态进行分析并预测形变发展趋势的技术，以确定形变体的形状、大小及位置随空间和时间的变化特征。该系统系统主要由现场一体化智能监测站、无线传输系统、监测预警系统平台三部分构成。一体化智能监测站的实时监测参数包括雨量、地表裂缝位移、深部位移、地下水位移、地下水渗压、土壤含水率等，系统对上述地质灾害监测参数的监测采用无线采集系统，采集数据通过GPRS/SMS/北斗卫星等无线数据传输方式将数据实时传送到监测预警系统平台。

　　这个系统基于无线通信网络、各类监测设备及专业软件平台，既能实时展现监测体变化发生的时间及强度，又能将数据长期储存描绘出监测体的宏观变化趋势，还可以计算出监测体主体（如形变）及相关因素（如降雨量、地下水）的变化速率，为实时掌控监测体现状、分析变化发生的主要诱因提供数据支撑，以及在变化超出警戒值时提早预防。监测系统平台还可以根据监测需求支持地表形变监测、地下水位监测、深部位移监测设备、降雨量监测等不同类型设备的数据监测与集中呈现，根据监测需求综合显示不同监测因素之间的变化关系，为全面分析导致灾害发生的主要原因提供强有力的数据支持，因而广泛应用于尾矿形变、岩石裂缝、滑坡形变、大坝形变、水库形变以及铁路形变等各个领域。

　　有了专业的监测预警技术，再加上我们的群测群防，就会有效降低地灾损失。而这次的暴雨也提醒我们，三峡库区的地灾防治任重而道远。