大力提升基层法制水平 打通法治建设的“最后一公里”

原标题：大力提升基层法制水平 推进领导体制和工作机制建设

全面依法治市，关键在于基层。如何打通法治建设的“最后一公里”，夯实基层基础，增强基层干部法治意识、推进工作机制建设？面对这一奋斗目标和美好愿景，市北区根据青岛市全面依法治市委员会的要求，迅速部署、扎实推进，确保法治镇街领导体制和工作机制建设落在实处。

将镇街一级纳入法治建设体系中，是青岛市开展法治政府建设的一项创新举措，在全国走在了前列。市北区作为改革创新的桥头堡，又面临打造国际航运贸易金融创新中心核心区的历史重任，做好此项工作意义重大、责无旁贷。2019年8月，根据市委全面依法治市委员会办公室正式印发《关于建立镇街重大行政决策重大项目合法性审查和行政执法指导监督机制的意见（试行）》的要求，市北区确定了即墨路街道等7个经济发展好、社会治理水平高、司法所人员配备强、素质高、法律服务资源相对充足的街道开展试点工作。制定了《街道办事处合同审查》《政府常务会议题及重大行政决策合法性审查》《行政规范性文件审查》《行政执法指导监督》四套明白纸，对合法性审查和监督工作需要注意的原则、范围、内容、程序等进行了详细的说明，进一步提高了试点工作的科学性和可操作性。同时，安排了三次“推进街道法治街建设培训会”，有效提升了街道依法治理水平。

在总结试点工作经验的基础上，市北区在青岛市委全面依法治市委员会出台《关于全面推进镇街法治政府建设的意见》后，迅速将此项工作部署到位，9月3日，市北区全面依法治区委员会办公室下发《关于成立街道党工委依法治街工作领导小组的通知》，要求22个街道均成立街道依法治街工作领导小组，由街道党工委书记担任领导小组组长，切实履行推进街道法治建设第一责任人职责；领导小组成员互相配合，统筹各方力量推进基层法治建设。截至目前，全区22个街道均已完成领导小组的成立工作，并根据街道实际有序开展各项法治工作。

针对在试点过程中发现的部分街道专业化人才不足导致法治街道工作受制约的情况，市北区建立了“市北区法治建设实训基地”，与驻青高校合作，选派知识水平过硬，有服务社会愿望的优秀法律专业学生到法治建设实训基地参加法律工作实训，通过这一举措缓解街道法治建设工作中缺乏法律知识丰富的专业人员的问题，助力市北区开创新时代全面依法治区工作新局面。