湖北日报讯 图为：潜江城区美如画

　　本报报道组

　　7月29日，淘宝网发布《县域网购发展报告》称，潜江市民去年人均网购花费4674.22元，排名全省第一。“这个结果，我们也很惊讶。”供职于潜江园林办事处的市民王勇刚说，就像前年潜江被评为“中国最具幸福感城市”、去年被评为“中国城市社会效益竞争力十强城市”一样，“好消息传来，都不太敢相信。”

　　实际上，潜江连年被评为全省县域经济发展先进市，近年获得的全国性荣誉不下十个。

　　然而，由于资源枯竭、企业改制、环境约束，潜江遭遇到前所未有的发展压力。

　　7月25日，在潜江市半年经济工作会议上，市委书记张桂华提出：“以贯彻落实习近平总书记视察湖北时的重要讲话精神为契机，在转变经济发展方式和优化产业结构上取得新突破，在推进农业现代化上取得新成果，在生态文明建设上取得新成效，转型升级当先行，冲百强、建明珠。”

　　8月上旬，本报报道组来到潜江，探寻其转型升级路径。

　　重化工高能耗的工业经济，如何转型升级？

　　——攀结国家队，谋划世界级，突破新产业，严控污染源

　　一年前，省委、省政府在潜江召开现场办公会，省委书记李鸿忠指出，“潜江作为全省仅有的‘地上绿油油、地下黑油油’地区，一定要坚持‘精、高、绿’，做到精致，做到高标准，做到科学发展一步到位。”

　　调结构，转方式，成为潜江经济发展的基调。

　　江汉油田，潜江的金饭碗，一直让潜江人自豪而富足。地上盛产粮棉油，地下富藏油气盐。潜江是省内唯一拥有油田的城市，是江汉油田总部。但今天，随着地下的油少了，碗里的饭就没有那么香了。

　　潜江市支油办主任漆北川介绍，“江汉油田对潜江经济的贡献率，近年持续走低。因为改制，油田机械制造公司迁往武汉，潜江工业总产值至少减少70亿元。”

　　市环保局局长张新全介绍，“2011年，因金华润化肥公司4030项目试生产期间对周边居民造成较大影响，省环保厅首次在潜江实施区域限批，挂牌督办6家企业。作为潜江经济支柱的化工产业集群，戴上了紧箍咒。”

　　市统计局局长关晓斌说，“去年，潜江工业总产值突破千亿元，规模以上企业工业增加值249亿元，居全省县域第一，但用电量是仙桃、天门总和的2.5倍。”

　　重化工，高能耗，环境压力大，政策约束严，发展不可持续，潜江工业向何处去？市委全会、人大政协会上，人们一次次热烈地讨论。

　　市长黄剑雄说，“习总书记的重要讲话精神，省委、省政府的要求都表明，不转型升级，就没有‘四化’同步。早转型早升级早主动，全市上下已形成共识。”

　　——攀高结强。潜江探明岩盐地质储量7900亿吨，相当于盐都自贡市的二十多倍，堪称世界之最。潜江引进有实力的央企国企有序开发，打造中部规模最大、链条最长、循环利用的盐化产业集群。目前，中石化拟投资200亿元在潜江建设无机化工产业基地，晋煤集团拟投资50亿元建设煤盐结合循环经济产业园，中国兵器集团拟投资10亿元建设盐卤化工循环经济产业园。

　　——提档进位。用高新技术、国际国内名牌改造传统产业。金澳科技嫁接美国杜邦技术，改造装备升级工艺，控股上海卫运贸易有限公司，率先跨入百亿级企业行列，跻身全国民企500强。永安药业与武汉大学、武汉工程大学等院校合作，研制出2万吨球形牛磺酸生产线，成为全球最大的牛磺酸生产基地。

　　——新兴替代。按照“稳定石油开采、延伸医药化工、壮大冶金机械、提升纺织服装、组团农副产品加工”的思路扩展传统优势产业，同时突破性发展家具制造、生物科技、食品加工三大新兴接续替代产业，已累计投资200多亿元，预计3年内，传统、新兴产业均将突破千亿元。

　　——严格环保。在全省率先出台了环保“一票否决”实施办法，去年否决各类奖项9项27人次。近年来否决上马后可能造成严重污染的项目30多个。每年投入2亿多元用于环境治理。

　　市委常委、常务副市长罗茂文说：“人无我有、人有我优、人优我强，这就是潜江转型升级的目标。” 上半年，潜江完成工业增加值104.5亿元，社会消费品零售额62.4亿元，外贸出口1.4亿美元，地方一般预算收入10.7亿元，在全省80个县市区中分别排第4、第9、第5、第9位。

　　稻黄棉白油籽香的农业高产区，丰收如何更增收？

　　——拉长产业链，吃尽龙虾榨干大豆，四年倍增不是梦

　　在潜江现场办公会上，省长王国生要求，潜江要坚持强农惠农，不断优化农业结构，提升农业产业化水平，扎实推进农业现代化。

　　潜江地处江汉平原腹地，平畴沃野，五谷丰登，我省不少农作物种植纪录都是潜江创造的。“丰收如何更增收？我们一直为农业现代化苦恼。现在，内外的启示，已昭示了方向。”市委副书记龚定荣说，内，小龙虾，火遍全国；外，毗邻的仙桃和监利，前者依托台湾旺旺集团，后者诞生福娃集团，都是农业现代化的典范。

　　2001年，积玉口镇农民刘主权率先在1000多亩低湖田尝试“虾稻轮作”。经过十几年奋斗，潜江已建成小龙虾良种选育、生态养殖、健康餐饮、加工出口、甲壳素深加工于一体的完整产业链。产品出口欧美30多个国家和地区，去年创汇1.3亿美元，占全省六成以上，是全国最大的淡水小龙虾加工出口基地。小龙虾产业综合产值50亿元，带动6万人就业。

　　市水产局局长刘挺说，“小龙虾启示我们，光有初级产品是不够的，只有拉长产业链，大农业才能变成强农业。”

　　榨大豆——

　　潜江大豆的蛋白质含量高达47%，国内罕有，刚随“神十”飞天返回。九缘食品公司董事长肖学俊介绍，飞天的是鄂豆8号，同行的还有该公司研发的高肽植物酸奶菌种等。“与中植集团合作，潜江正全力打造中国植物蛋白生产基地。”市农业局局长王维透露。

　　纺棉花——

　　潜江棉花年产量超百万担，与“棉都”天门并驾齐驱。过去没有仓储中心，产业链一直建立不起来。广东百强民企忠华集团投资12亿元在潜江设立祺润棉花交易中心，储棉仓库占地800亩，库容35万吨，去年2月开工，12月投产，一举成为中国储备棉管理总公司的代储库和全国棉花交易市场，年交易额逾60亿元。公司还将打造拥有17万锭紧密纺生产线的中伦国际纺织城。祺润总经理胡忠开乐观地表示，潜江资源、区位优势明显，潜江裁缝更是知名，不日便是棉花重镇。

　　兴种业——

　　潜江有6个国有农场，30多万亩高标准农田，是全省最大的农场群。“农场组织化、社会化、机械化程度高，最具发展种业的优势。”市委农办副主任熊先忠介绍，重点建设运粮湖、白鹭湖、后湖优质稻棉油种子基地，建设30亿尾龙虾种苗选育繁育基地，建设100万头良种仔猪、2000万羽优质家禽良种繁育基地，建设优质花卉苗木基地。

　　采访组来到城区附近的周矶农场苗木基地，5000多亩的土地上，栾树、法桐、樱花、桂花、玉兰、紫薇等30多个名优树种令人大开眼界。计划3年内，苗圃还将扩大五六倍，围绕潜江城区打造两条绿色走廊。

　　这些标志性行业案例，将支撑起潜江农业倍增计划，即在稳定粮食总产10亿斤基础上，农副产品加工值由2012年298亿元发展到2015年760亿元，农民人均纯收入由8786元提高到1.4万元。

　　水乡园林人居范例，更宜居更宜旅的空间在哪里？

　　——城乡一体，产城共建，六水连通，花卉满园

　　现场办公会上，省委、省政府要求潜江“老城、新城、油城、家具城”四城同建。

　　仅一年，坐落于总口农场，人称“家具硅谷、产业新城”的华中家具产业园初具规模。规划3万亩的庞大体量，三分之一的区域已全面开建。产业园有限公司常务副总经理喻建屏介绍，已有93家企业签约入园，31家开工建设，17家投产试运营。行业“带头大哥”四川全友、成都好迪入驻。

　　家具产业在潜江没有任何根基，无中生有的一座城一个产业，是怎样横空出世的？

　　产业园有限公司董事长邓承旭介绍，国内家具行业一直保持着20%以上的增速，去年总产值1.3万亿元，“品牌企业扩地盘，沿海产业要转移。潜江聚合两者，可为企业节省成本二至三成。”加之，该项目纳入省政府重点调度，享受省林业厅贷款贴息，永久享受土地使用税减免。多重利好叠加，家具城喷薄而出，也为潜江新型城镇化照亮了方向。

　　——产城联动。一个产业演绎一座新城。家具产业园建成后，年销售额将达千亿元，吸纳15万人就业，相当于外出打工的潜江人都可在家门口上班，挣钱持家两不误。

　　——城乡一体。住建委副主任沈子仲说，“潜江统筹规划2004平方公里的城乡，建设一个大城区（老城、新城、油城、家具城），建设张金、浩口、熊口、老新、高石碑等5个中心镇，建设10个特色镇、100个中心村（社区），构建四位一体的城镇体系格局。”

　　——市场运作。新城区35平方公里，位于东荆河以西，连接江汉油田总部广华办事处，基础设施由中南集团投资48亿元建设。70平方公里的产业大园区，中珠集团投资30亿元参与建设。家具城由华中家具产业园有限公司营运。

　　——高点谋划。分管城建的副市长王宏介绍：“潜江城市建设与管理高标准谋划，不搞那些小眉小眼、三五年后就翻烧饼的窝心事。体育中心，请‘国家队’中国华体托管运营，引全国全球体育赛事到潜江。曹禺大剧院，由央企保利文化操盘。世博湖北馆落户潜江，月底开馆，也请实力机构运作。”

　　新型城镇化的根本在于提升人民幸福，潜江是“全国绿化模范城市”，获得“中国人居环境范例奖”，其水乡园林、宜居宜旅特色如何进一步提升呢？

　　市园林局局长赵忠峰介绍，引进中国园艺第一村——浙江滕头村发展花卉苗木产业，包括周矶农场苗木基地在内，目前已种植3万亩，华中地区最大的花木产业集群在潜江已见雏形。

　　市住建委副主任余启新，是城区“六水连通”工程指挥长。他说，正全力推进城区的罗潭河、百里长渠、县河、曹禺公园水体、南门河游园水体、城南河六水连通工程，打造生态水网，着力构建“水清可游、岸绿可闲、街繁可商、景美可赏”的城市水环境。

　　连日晴好，晚霞满天，潜江城被映照得如同曹禺戏剧里的舞台。我们来到马昌湖畔、芦洑塔下的曹禺公园，穿过“繁漪卧波”、“白露遗珠”等几座用曹禺戏剧中女主角的名字取名的拱桥，仿佛站在舞台中央。曹禺公园广场上，一队队几十人几百人的舞蹈队，踩着激昂的健身曲，应着悠扬的花鼓调。50多岁的李阿姨停下来，一边揩汗，一边与我们搭讪，得知我们到潜江采访，热情地邀请我们到潜江“三月看花，六月吃虾，八月采莲，十月品鸭”。

　　戏剧之都的城市形象与文化追求，如何助力转型升级？

　　——崇文厚德、创新图强，反“四风”除“八不”

　　转型升级，事无巨细，涉及各部门各领域，如何聚起精气神，一鼓作气出成效？

　　7月15日，在传达全国组织工作会议精神会议上，市委书记张桂华对照反“四风”，指出潜江干部要除“八不”，他严厉地列举了“八不”表现：不爱学，不深入，不主动，不认真，不安心，不亮剑，不公道，不廉洁。

　　“这虽然只是极少数干部的状态，但值得全体干部警醒。”市委常委、纪委书记魏友元说。

　　潜江确定今年为“改进作风工作落实年”、“重大项目建设推进年”。今年以来，“两办”发文降三成，全市性会议减两成。以整顿会风、公车管理、奢侈浪费、工作纪律为重点，9次明察暗访，问责42家单位79人次，其中通报批评61人次、党纪政纪处理11人、免除职务7人。

　　“抓住干部作风这个牛鼻子，从群众最希望的地方做起，从群众最不满意的地方改起。”市委要求各部门，一切为着群众满意，一切为着转型升级，去掉虚架子，来点实办法。

　　市行政服务中心主任许远东介绍，“去年来，行政服务中心对进驻中心办理的事项取消2项、下放8项、合并8项、调整10项。对三分之一的事项压缩了办理时限，削减90多个办事环节，百姓办事大大提速。如工商局‘企业名称登记（名称预先核准）’由20个工作日办结直接改为即办件，‘有限责任公司登记’由20个工作日减少为5个工作日。”

　　经济建设出硬招，文化提升吹和风。

　　今年1月，“崇文厚德、创新图强”被确定为“潜江精神”表述语。市委常委、宣传部部长陈洪思说，“‘崇文厚德’反映潜江人民的性格特征和道德取向，‘创新图强’体现了潜江人民开拓创新、发愤图强的时代追求。前者为基础和内涵，后者为动力和方向，承前启后，继往开来。”

　　市文化局局长郑学国说，“每年至少举办一项全国性重大文化活动。曹禺文化周、中国戏剧奖·曹禺剧本奖评选颁奖、全国中青年编剧和梅花奖演员读书班在潜江举办，曹禺大剧院、中国剧协曹禺剧本奖创作基地、中国剧协梅花奖艺术交流中心、当代戏剧展览馆落户潜江，潜移默化地提升了城市品位和市民素质。戏剧之都的形象，潜江人爱戏懂戏的修养，将汇入这座城市的文化血脉之中，生生不息。”

　　近日，又有好消息传来。在杭州举办的第十届浙商投融资大会上，潜江荣获2013浙商最佳省外投资城市荣誉，成为全国获得这一称号的16个城市之一，排名第八。

　　潜江大舞台，正上演一出转型升级当先行的大戏！好戏！

　　（报道组成员：记者 蔡华东 陈剑文 刘长松杨礼兵 陈鹏 通讯员 胡金烈 胡定平）

　　（原标题：潜江：转型升级当先行）