全景解读新河南 “打工经济”带来的“固始速度”

　　固始县城新貌 夏义/图

　　省委书记徐光春在给固始县县长方波所著的《大象固始》一书作序时，这样写道：对河南而言，县域经济的发展尤为重要，如果把中原城市群的迅速崛起比喻为全省经济发展

　　固始县坚持走非农化道路，在县域经济发展上走出了一条特色之路。固始人多地少，通过外出务工改变了自己的命运，并在致富之后回乡创业，从而促进了农业产业结构调整，推动了工业化和城镇化建设，使全县经济发展迈上了新台阶。固始因其经济和社会的长足发展而引起经济学界和政府的广泛关注，其发展模式更被誉为“固始模式”。透视迅猛发展的固始，你会发现有一双无形的手在推动，这就是“固始人经济”，也有人把它叫做“打工经济”。

　　●一座“打工仔”建起的城市

　　固始这几年的发展到底有多快？有这样一件事或许会帮助你去体会：今年清明节期间，固始县一位外出务工者回老家扫墓，当他走出汽车站，发现自己眼前的县城完全是陌生的，他仅仅离开家3年，回家就迷路了。他在县城的老家，如今已经成为一座20多层的酒店建设工地。

　　如果这个小例子还不能全面反映固始的快速发展的话，我们可以来看看这些数字：1996年，固始县城城区面积仅有6.7平方公里，城区人口不足10万人。而如今，固始的城市框架拉大到36平方公里，建成区面积26.4平方公里，城区常住人口达28万人。

　　8月3日上午，记者行走在固始县城，不经意地发现“上岛咖啡”等品牌连锁店，营业面积在5000平方米的超市有4家，正在建设的四星级宾馆4家，就连街上跑的出租车，档次也不亚于省会郑州。

　　固始是一个工业基础薄弱的地区，一个农业生产经营水平一般的地区，也是一个人多地少矛盾突出的地区，既没有区位交通优势，也没有独特的资源优势。固始有什么？人！“固始县共有160万人，外出人员就有50万人之多，仅每年劳务收入就达35亿元，占全县GDP的一半，相当全县财政收入的17倍。”固始县县长方波向记者介绍。

　　“固始没有煤矿，没有铜矿，但有‘金矿’！这‘金矿’就是‘人矿’。”对于固始的发展，信阳市委常委、县委书记郭永昌更看好固始的人力，所以他在一些场合中，经常把固始的经济奇迹总结为“固始人经济”。可以说，固始的跨越式发展，劳务经济功不可没。

　　“城镇也好，城市也好，固始发展主要靠什么？靠不了工业，固始没有工业；靠不了商业，固始的商业是零打碎敲，完全是靠劳务收入来参与我们的城镇和城市建设，拉大了城市框架，提高了城市品位。”郭永昌说。

　　据不完全统计，固始县70%以上的农民住上了小洋楼，这些洋楼几乎都是靠劳务收入而建成的，近几年城市居民增加至28万人，城区面积扩大到26万平方公里，其中50%的居民建房、购房资金来源于家庭的劳务收入。

　　固始城镇化水平达到33.1%，高于我省的平均水平。可见，劳务经济的发展不仅使农民脱贫致富，更有力地支撑和推动着固始的工业化、城镇化和农业现代化进程。

　　固始县县委书记郭永昌在接受记者采访时说：“我们把外出务工又返乡创业的现象叫‘凤还巢’，固始人已经不是一个简单的打工仔了，应该说1/3以上的固始人都当老板了，固始人已经走出了传统的靠单纯打工收入的初级阶段，已经脱贫致富，进而思考资本积累和再投资的问题。”

　　“这是一座由打工仔建起来的区域性中心城市。”郭永昌动情地说。

　　●固始人的“老板情结”

　　固始县有个太平村，全村500多个进城务工人员中，1000万元以上的老板有五六个，500万元以上的老板有十六七个，100万元以上的老板就有200多个。今年春节期间，这个村的村头仅“宝马”轿车就停有5辆，都是回老家过节的老板开回来的。

　　“固始人有些像温州人，喜欢当老板。”固始县劳动和社会保障局一位负责人向记者介绍，固始人即使是在北京捡破烂，观念与别人也不一样，固始人会雇上几个人帮他捡，甚至开办废品收购站，自己当老板。

　　固始又叫“俏巴县”，很多人都知道固始人爱“俏巴”（爱面子），没想到这样一种特征也渗透到外出务工的固始人身上。固始本身是个劳务输出县，而在该县的一些建筑、修路工地上，却很少找到固始本地人。

　　固始人外出务工不为蝇头小利，他们的目光长远，一旦机会成熟，他们就会摇身变成老板。河南大学教授耿明斋在研究固始劳务经济时认为，固始县的劳务输出回来的不只是财富，还有先进的思想观念和创造财富的方法。固始人通过外出打工，不仅积累了资本和技术，还开阔了眼界，转变了观念，熟悉和了解了市场，他们返乡后，就会形成新的生产力，加快农区工业化进程。

　　去年，固始县县委书记郭永昌到北京调研劳务经济时发现，在北京的三里河汽车配件市场，四个区域中，其中就有一个区、1000多户商家都是固始人。其中一位固始老乡自豪地告诉郭永昌，如果一个城市的一个市场进入一个固始人，很快就会有很多固始人进入，最终这个市场将会被固始人所占领。

　　●“打工经济”反哺固始

　　固始县陈集乡的王刚回乡投资兴建“怡和花园”小区，又投资8000万元创建“慈济永和高级中学”，去年，王刚被评为2005年度中国唯一农村新闻人物。

　　在固始县，像王刚这样反哺家乡的老板还有很多：郭陆镇外出务工创业人员张义华等29位老板响应固始县委“回归工程”的号召，携资金返乡创办“中原水暖器材城”；被武汉人称为“调料大王”的刘学田在固始县工业园区投资3000万元，建立“荣田针织饰品有限公司”，安置本县城乡富余劳动力和下岗职工1200多人。

　　据统计，近年来，固始县回归创业人员已达2.1万人，累计投资20多亿元。其中年销售收入500万元以上的民营企业家100多家，投资100万元以上的331家，安置农村富余劳动力和城镇下岗职工12万人。由此，我们看到当别人在外地发家致富当老板时，固始创业有成的老板经理们却又纷纷返乡投资兴业。这种处处先人一步的做法，既是固始人聪明智慧，勇于创新，敢为人先的精神写照，也在一定程度上引领着劳务经济的发展方向。

　　“我们只做环境，不招商。环境做好了，在外地的固始老板就愿意回家乡投资，他们不仅会带回来巨额的资金，还有先进的观念和技术。”难怪固始县县委书记郭永昌会这样说，“我们的目标定位是固始人，能把固始人拉回来投资就非常不得了了。”

　　与此同时，固始县委、县政府很重视回家乡创业的固始老板们，去过固始的人都可以在县城廖北路的广告牌上看到一排排“明星照”，他们就是在外务工贡献突出的企业家。如今，这条路被称作“明星路”。

　　现在，郭永昌为固始劳务经济总结了三级跳：一级跳，使固始人跳出农门，摆脱贫困。二级跳，使固始人跳出“龙门”，完成原始积累。现在到了三级跳，使固始人跑回家门，开始回归创业，这也是对带动固始经济发展更大的一次跳跃，固始已经做好了准备，让“固始人向固始人招商引资。”

　　●“固始速度”引发的启示

　　固始县拥有160万人，是河南省第一人口大县，农业大县。固始劳务经济催生“固始模式”、提升“固始速度”，在带给我们诸多启示的同时，也为解决“三农”问题找到了一把金钥匙。

　　启示一：越是偏远落后的不发达地区，越是要坚决地走出去。固始是全省最边远的一个县，直到二十世纪九十年代初，这里依然是全省最贫穷落后的地区之一。然而，穷则思变，正是因为贫穷落后，人们才千方百计地要改变贫穷。而在没有政策优势，区位优势，交通优势，资金资助的前提下，外出务工是不发达地区脱贫致富的最好选择。

　　启示之二：政府行为在劳务经济的发展壮大过程中，发挥着不可替代的作用。固始县委、县政府根据大量劳动力外出务工的实际情况，早在1988年就及时建立健全了县乡劳务组织机构，为外出务工人员提供政策、信息、技术、维权等多项服务，促进了全县劳务输出产业快速发展和壮大。随着劳务经济的发展和变化，固始县又在积极探索和建立健全由政府牵头，部门实施，中介机构和民间组织参与的劳务输出新机制。

　　启示之三：大力发展劳务经济是有效解决“三农”问题的一把金钥匙。“三农”问题的核心是增加农民收入，提高农村城镇化水平。劳务经济是在市场经济条件下所产生的一种农村新型经济成分。它对于增加农民收入，转移农村富余劳动力，带动和促进农村现代文明程度，都发挥着十分重要的作用。

　　启示之四：擦亮地方“劳务品牌”，是今后劳务经济进一步发展和壮大的必然选择。劳务经济的发展，已经到了讲究品牌的时候。随着高科技产业的兴起和传统产业的升级换代，市场对高素质的劳动力需求越来越迫切，而靠卖苦力、打短工挣钱会越来越难。那么，在目前还不能很快地全面大幅度提高整个农民工知识结构的同时，打造地方“劳务品牌”是提高劳务输出竞争力的最佳选择。