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邓州编外雷锋团展览馆
河南君缘盾户外装备有限公司工人正在赶制订单产品
邓州市构林镇敬老院老人自编自演节目《接新娘》
邓州市十林镇景营村无土栽培大棚内，农民正在采摘西红柿
市民在邓州市明珠湖亲水游玩
邓州市杏山旅游管理区韩营村南水北调引丹会战博物馆，吸引许多干群前来参观学习
邓州城市建设日新月异
□孟向东于晴王中献
邓州地处河南省西南部，历史悠久，人文荟萃。走进新时代，历史与现实在这里交相辉映。这里既是医圣张仲景故里、《岳阳楼记》诞生地，也是国务院确定的丹江口库区区域中心城市，省委、省政府确定的省直管县（市）、省生态功能县（市）、首批践行县域治理“三起来”示范县（市），全域纳入《汉江生态经济带发展规划》。
这里是中国第一雷锋城。邓州“编外雷锋团”作为传承雷锋精神的一面旗帜，被中宣部授予“时代楷模”荣誉称号，是全国最大的学雷锋志愿服务组织；这里是国家园林城市、全国双拥模范城、省级卫生城市、省级文明城市、省级生态市。文明邓州、生态邓州、全景邓州，“一城绿色半城水”；这里也是一座创新之城。首创的“四议两公开”工作法在全国推广，四次写入中央一号文件，并被写入《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》……
“十三五”以来，邓州以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足自身发展优势，紧紧围绕建设丹江口库区现代化区域中心城市战略定位，踏石留印、抓铁有痕，人人争当“实干家”，一心一意抓项目，奋力突破工业瓶颈制约、突破中心城市空间制约和功能制约、突破教育短板，如期实现全面建成小康社会奋斗目标。
聚力三大攻坚
不断增强民生福祉
“治国有常，而利民为本”，邓州始终把打好三大攻坚战作为全面建成小康社会的硬任务，系统谋划、强力推进，为人民群众带来实打实的获得感、幸福感。
决战决胜脱贫攻坚。坚持以脱贫攻坚统揽全局，全员上阵、尽锐出战，市委常委带头包乡联村联户，“五支队伍”全线压上，“万名干部下基层”，形成“一切为了脱贫，一切围绕脱贫，一切服务脱贫，一切服从脱贫”的氛围。产业扶贫、金融扶贫、消费扶贫、就业扶贫、志智双扶……邓州不断健全完善脱贫攻坚指挥体系、责任体系、督查体系、考评体系“四大体系”，确保“人人有职责、事事有人做、绩效有考核、失责必追究”。压实攻坚责任，唱响扶贫富民协奏曲。目前，全市107个贫困村已全部出列，在巩固7.5万已脱贫人口基础上,邓州今年年底将高质量完成剩余3146户、8353个贫困人口脱贫任务。
持续改善环境质量。12月2日，南阳市全域党建助力污染防治攻坚现场会在邓州市召开。该市将全域党建理念融入污染防治攻坚，市级成立污染防治攻坚联合党委，牵引统抓全域党建，构建起“市委统、乡镇联、社区拢、网格兜”四级红色主轴。吸纳生态环境、水利等33个职能部门和中石化、黄志牧业等15家大型企业作为成员单位，组建扬尘治理、黑臭水体治理等17个专项联合党总支，构建起“横向覆盖、纵向贯通”的攻坚体系。采取“互联网+党建”办法，建立全域党建助力污染防治攻坚战指挥中心，整合扬尘治理、蓝天卫士等6大信息监控平台，全面动态掌握全市环境情况。截至11月10日，该市城区空气质量PM10平均浓度60微克/立方米，同比下降27.7%，PM2.5平均浓度33微克/立方米，同比下降25%，优良天数275天，同比增加53天。1至10月，该市出境水断面执行Ⅲ类水质标准，省控湍河汲滩出境水断面达标率100%，市控小草河断面达标率100%，集中式饮用水水源地水质达标率100%。
有效防范重大风险。树牢底线思维，确保发展大局稳定。该市安全生产、防汛救灾、食品安全、信访稳定等工作有力有效，社会和谐安定。
优化“三农”工作
夯实乡村振兴根基
“必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略”“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“新时代‘三农’工作必须围绕农业农村现代化这个总目标来推进”……邓州围绕习近平总书记一系列重要讲话精神，做实做细“三农”工作，夯实打牢乡村振兴根基。
落实“两藏两优”战略，积极推进“四优四化”，扛稳粮食安全政治责任。2019年，12万亩高标准农田建设全面建成，2020年，6万亩高标准农田建设全面开工，累计建设高标准农田140万亩；与北京农林科学院,建成国家级杂交小麦产业化基地；充分利用6亿立方米丹江水资源，与中科院水产所、四川通威集团合作发展6万余亩涉水农业，年产值达1.5亿元。
数据监测、物联网自动控制大棚内温度、湿度、水肥滴灌用量，智能化大棚几乎做到了无人化管理。这是在邓州国家农村产业融合发展示范园内看到的景象，作为国家级项目，该园规划建设智慧农业示范园、农副产品加工区、综合管理服务中心三大产业板块，以现代农业为基础，产品加工、农技展示、休闲观光、教育培训为支撑，实现一二三产业融合发展。“我们园内种植的圣女果、羊角蜜、贝贝南瓜等有机瓜果，目前通过自建电商平台销往全国200多个市县。今年还承办了职业农民培训，达到了170余人次。”智慧农业示范园项目负责人胡建立说。农业现代化，邓州步履铿锵。目前，该市已培育农业产业集群4家，57家国家、省、市级示范社合社，33家国家、省、市级重点龙头企业。
生态宜居是乡村振兴“二十个字”总要求的重要一项。近年来，邓州在旺了产业、富了群众的同时，立足农村人居环境改善，践行乡村振兴战略丰富内涵，开展村庄清洁行动，实施乡村绿化、亮化工程。对162个行政村实施农村环境综合整治，开展“四美乡村”创建，完成改厕12.5万户。推进美丽乡村建设，持续抓好十林镇景营村、文渠镇程家庄、九龙镇西亭村、张村镇杨场村等美丽乡村建设。
“一抓三突破”
补齐发展弱项短板
以项目建设为总抓手，奋力突破工业瓶颈制约、突破中心城市空间与功能制约、突破教育短板。这是邓州市委市政府高位谋划提出的“一抓三突破”总方略。
项目为引擎、工业正突破。邓州把纺织服装作为主导产业之一，培育“百亿级产业集群”。国控鸿发项目总投资10.65亿元，具有无纺布、医疗和生活用品、纺纱三大生产板块；汽车及零部件制造是邓州又一“百亿级”主导产业，仅产业集聚区就有汽车及零部件制造企业41家，年产值54亿元；3D打印等新兴产业落户。康硕集团邓州公司拥有多条工业级高精度3D打印生产线，集研发、生产、应用、服务于一体，让汽车配件、航空航天、核电铸件模具等3D打印产品从邓穰大地走出……传统产业与新兴产业齐发力，从“0”到“1”，邓州工业经济正飞速崛起。
中心城市空间、功能再拓展。目前，邓州市古城城墙、城门修复工程正在紧张施工。效果图上的平成门雄浑厚重，明朝时形成的“回”字形内外城河为北方城市所独有。该市规划建设“三线三区”，通过迎宾大道快速线、“回”字形城河河岸线、邓习乡村画廊，把高铁片区、古城片区、农业产业融合发展示范园区串联起来。规划新区、复兴古城，丹江口库区区域现代化中心城市、南阳副中心城市建设新局面正在逐步形成。
补齐短板、教育先行。“解决城镇‘大班额’问题，3年内新建小学5所、初中3所、高中3所，增加学位28000余个”，这是邓州做出的庄严民生承诺。
湍北高中是邓州突破教育短板的重点项目之一。总投资5亿元，教学楼、图书馆、标准化运动场、餐厅、师生公寓完备。“学校规模60个班、3300个学位，是每班不超过50人的‘小班额’教学。此外，所有教室配有‘智慧黑板’教学平台系统，能够完成模拟实验、作业批改展示、课件共享等功能，帮助老师提升课堂教学质量。”该校负责人孙海彦说。
不仅硬件跟得上，邓州还出台尊师重教“十六条”，为教师办实事。3年内每年补进教师1000人左右；中小学班主任津贴每月不低于500元、寄宿制普通高中教师生活补助制度，每班每月6000元；多种形式为教师提供优惠商品住房，解决农村教师基本住房需求；教师免费乘坐公交车，免费游览市内景区，医院开设优诊窗口……一系列暖心政策让教师成为“最受社会尊重和令人羡慕的职业”。
提升精神文明
成风化人凝心铸魂
抓项目、强产业、战贫困、惠民生……邓州广大党员干部在各项事业中出新出彩的精神动力，源自穰原大地悠久的历史和厚重的文化。新一届邓州市委市政府将这些丰富的精神内涵总结升华为“四种精神”，即雷锋精神中的钉子精神，渠首精神中的担当精神，忧乐精神中的奉献精神，探索“四议两公开”工作法的创新精神。
10月1日，杏山旅游管理区韩营村，南水北调引丹会战博物馆开馆，10处展厅、5处复原场景，铁锨推车、草房窝棚、打车条改制的手术刀……一件件展品记录着老一辈勇于担当、无私奉献的精神品质。“为了革命来引汉，敢把天下苦吃完！当时的劳动号子忘不了！现在建了纪念馆，春节等孙子回来了，也带他们来看看。”参加过引丹会战的72岁老人韩庆州说。目前，已有3万余人次到此参观，南水北调引丹会战博物馆也成了国家3A景区、南阳市廉政文化教育基地、邓州市爱国主义教育示范基地。
为使“四种精神”内化于心外化于行，该市开展“三看一对标”活动，要求广大党员干部对标“四种精神”，检视自身工作。“四种精神”已成为该市广大党员干部在“三大攻坚战”“一抓三突破”战场上奋勇拼搏的强大精神动力。
提升精神文明，重在精神引领，邓州涌现出了大批先进模范。该市入选全国文明村镇3个、河南省文明村镇（社区）6个，入选“中国好人榜”18人、“ 河南好人榜”10人、南阳市道德模范（好人）16人，其中不乏感动中国人物、全国劳动模范、河南省道德模范、河南省文明市民等榜样楷模。
“‘十四五’时期，邓州将以建设丹江口库区现代化区域中心城市、南阳副中心城市为目标，以践行县域治理‘三起来’为抓手，强力推进‘一抓三突破’，巩固脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略，不断加快产业兴市步伐，优化生态环境，促进城乡繁荣，增强人民福祉，推动全市经济社会高质量发展。”南阳市委常委、邓州市委书记金浩说。