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养老的社会化是养老保险制度改革的一个重要目的。过去的时候，机关事业单位退休人员的养老待遇是由用人单位承担的。退休人员的各种工资、奖金、福利待遇，都是完全按照在职职工的标准来发放，只不过是发放原先职务工资待遇的一定比例。这种待遇机制非常僵化，把养老责任推给了用人单位，也就是政府。
政府为了做好退休人员的管理工作，很多机构还往往建立了老干支部、设立专人负责老干工作。这实际上都增加了政府的行政成本，也增加了单位的负担。
通过养老保险制度改革，退休人员的养老待遇不再是由用人单位承担，而是由统一的机关事业单位养老保险基金承担，尽管国家会在养老保险基金收支不足时予以补贴，但是毕竟责任进行了区分
企业养老保险制度改革实际上早在1991年启动，后续又经历了1995、1997和2005年等多次完善，才形成了现在的养老待遇机制和保险费收缴制度。
实施养老保险制度改革以后，机关事业单位和企业退休人员的养老金计算机制是完全一致的，主要包括基础养老金和个人账户养老金两部分。
不过，对于养老保险制度建立之前的缴费年限，机关事业单位会发放过渡性养老金。实际上，企业工作人员在当地建立养老保险制度个人账户以前的缴费年限，一样也会计算过渡性养老金。不过这两部分过渡性养老金，随着时间的推移，都会逐渐消失。最终，大家的养老金待遇就只剩下基础养老金和个人账户养老金。
为了弥补机关事业单位退休待遇可能的下降，国家建立了职业年金机制。实际上，企业也有类似的企业年金制度，不过一般只有国有大型企业才建立起来。相信随着经济的发展和完善，企业年金制度会越来越完善，会有越来越多的企业参加。
过去的机关事业单位养老金待遇，主要是根据退休时工龄发放退休前基本工资的一定比例，同时还要加上退休时职务、岗位级别确定的退休生活补贴数额。
这样的待遇机制，会过度凸显职务级别的重要性， 让很多人无法脚踏实地的长期工作。甚至出现个别人员利用制度空缺，在退休时突击提升级别，这样养老金待遇上去了，而且也不会占多久岗位。虽然做了好人，但是增加了财政养老压力。
改革后的养老保险制度，更加注重于缴费年限和缴费基数的因素。每一年的缴费年限，每一个月的缴费都会对养老金产生影响，这样会对退休人员更加公正。也就是所谓的级别不够，时间来补。而不再跟过去一样，级别就是难以逾越的鸿沟。
为了实现退休待遇的平稳过渡，国家还规定了10年的过渡期。过渡期内，在发放退休老办法待遇的基础上，会额外发放新办法比老办法的高出部分，到2024年逐渐实现100%的养老金待遇新办法计发。
总体来看，中人养老金制度完善的过程中，确实遇到了比较复杂的麻烦，现在只有几个省市完全实现了待遇的理顺。不过要相信，随着时间的推移，中人养老金理顺的条件越来越具备，会有越来越多的地区理顺并完善有关待遇的。
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