推动经济社会发展绿色化、低碳化，是实现高质量发展的关键环节。青浦区充分发挥国家战略叠加优势，以“抓环保、促发展、保安全、惠民生”为工作主线，深化生态环境领域“放管服”改革，积极探索环评和排污许可生态环境管理制度创新，持续优化营商环境，守牢生态环境质量和安全底线的同时，推动社会经济高质量发展。
新春过后，上海漾沁环境科技有限公司污泥处理车间马力全开。自去年底正式开展商业运行投产以来，该企业污泥干化焚烧让青浦污泥处置能力大幅提升，采用的“薄层干化+硫化床焚烧”主工艺流程和设备达到了国内领先水平，助力青浦实现污泥资源化利用。作为市环保重点工程和区重大环境基础设施，从成立公司到破土动工仅仅用时2个多月，各项行政许可采取并联审批模式，也从预计的185天缩减到85天。“这个速度非常了不起！这也是得益于青浦区各个部门优化营商环境的措施，节省了我们很多办事的时间，让我们可以尽快进入商业运行投产。”上海漾沁环境科技有限公司技术负责人吴金武说。
深化生态环境领域“放管服”改革，青浦区实践重大项目优化环评事前服务和提升环评审批效能的12条举措，目前有4个产业园区列入规划环评和建设项目环评联动试点区域，建设项目分类实施环评豁免、形式简化、告知承诺和共享环境数据等优化简化措施。2022年，青浦区联动区域75个建设项目实施了告知承诺审批，让企业“即来即办”，提升环评审批效能。“建设单位通过‘一网通办’报送项目。我们当天就出具环评批文，不需要任何公示，大大节省了时间，实现即来即办，为企业开工建设争取了时间。”青浦区生态环境局行政审批服务科（环评管理科）科长陆晓怡介绍。
减负，让营商环境更优化。青浦区作为建设项目环评和排污许可“两证合一”的试点区，从去年开始就积极推进，实现两项行政许可事项“一套材料、一表申请、一口受理、同步审批、一次办结”的创新审批模式。破除经济发展和投资落地中的“门槛”，让企业在青浦的沃土轻装前行、加速奔跑。“原来环评和排污许可是串联的，现在我们把两项行政许可合并在一起，进行并联审批，企业也大大节省了成本。我们希望在这方面纵深发展，能够通过宣传、指导，让更多企业享受政策红利。”陆晓怡说。
“打捆环评”作为区生态环境局打造优良营商环境、助企纾困的惠企新举措，探索同一建设单位的多个同类型项目，可编制一份环境影响评价文件，并明确相应责任主体的环境保护责任，由具有同一审批权限的生态环境部门实施环评打捆审批。打捆开展环评审批，有效破解了同一建设主体同类项目的单独审批耗时耗力问题。“我们正在推进金泽镇生态清洁小流域的河道整治西南圩区18条段和东南圩区12条段的小流域打捆环评，从这些方面来进一步深化环评放管服改革以及环评和排污许可有效衔接制度改革，为优化营商环境进一步贡献我们环保的力量。”陆晓怡介绍。
据了解，青浦区生态环境局坚持为高质量发展赋能增效，未来还将聚焦企业建设项目环境准入难、环评办理慢等痛点堵点，建立项目环境准入的全周期、全链条、全要素融合环境管理体系，实现事前、事中、事后监管服务提质增效，让企业办事更便捷。
记者：李双玖
摄影：赵凌云
编辑：孙旌豪
责任编辑：孙晨（名优）
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