“珠江潮涌天地阔，狮子洋畔立潮头。”
10月26日，广州市番禺区第十八届人民代表大会第一次会议开幕，番禺区代理区长叶珊瑚向大会作政府工作报告时，为禺山大地描绘了一张生机勃勃的发展蓝图：
聚焦融入都市区、引领都市圈、屹立都市群定位，建设生产发展、生活幸福、生态良好、生机无限的华南枢纽、岭南水乡、湾区门户、高铁新城。
立足湾区，面向世界，番禺区围绕广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”，以“双区”建设、创新驱动为战略牵引，提出将按照建设现代化亲海智城的思路，高水平、高起点建设优化提升南大干线经济带和番禺珠江沿岸经济带，推动经济社会高质量发展。努力实现城市功能品质更优，城乡深度融合发展，社会环境平安有序，生态更加美丽宜居，民生福祉显著提升，政府更加廉洁高效。
南大干线经济带强势崛起
“十三五”期间，番禺区以南大干线这一主轴，串联起广州南站地区、万博长隆片区、大石先进制造和科技创新园区、广州国际科技创新城、广州大学城、番禺经济技术开发区、东部莲花湾七个重大平台，南大干线经济带“一轴七平台”发展格局初步形成。
在广州南站片区——客流数据不断刷新历史纪录，流量经济效应日益凸显，广州南站TOD等14个高端项目相继落户，南站地区从功能单一的交通站场向“站城一体、业态融合的大湾区门户枢纽”转型。
在长隆万博片区——成功打造为华南板块CBD，粤海广场、四海城、奥园国际中心喜来登酒店以及长隆旅游度假区总部大楼、熊猫酒店、香江酒店等项目全面落成，商事登记企业超2万家。
在广州国际科技创新城、广州大学城——集聚12所高校、26个国家级重点实验室、168个省部级重点实验室，成为广深港澳科技创新走廊核心节点。华南理工大学广州国际校区建成开学，广州大学城·中关村青创汇揭牌运营。
在番禺汽车城——获批省级经济技术开发区，广汽传祺第200万辆整车顺利下线，广汽埃安销量稳居全国新能源汽车销量前列，初步形成汽车产业集群。
在东部莲花湾——重磅规划消息公布，今年以来多次成为外界关注的焦点。广州“十四五”规划更是提出，要高品质规划建设莲花湾片区，打造连接广深港、广珠澳科技创新走廊的重要节点。
数据显示，
2020年番禺实现地区生产总值2278.3亿元，
其中南大干线经济带约占三分之二。
围绕南大干线经济带，番禺区提出要夯实产业基础、打造产业集群。着力打造1个千亿级、2个五百亿级、多个百亿级的“1+2+N”产业集群。优化工业产业区块布局，高标准规划建设番禺智能制造产业园，加快建设工业经济总部园区、上市企业工业扩产（石碁）产业园，做强做大先进制造业集群。
建设南大干线经济带和珠江沿岸经济带
在本次大会上，番禺区对于南大干线经济带的建设进行了更加深入的部署。番禺区政府工作报告提出，要构建高质量发展的区域经济格局。按照“立足湾区，面向世界”，建设现代化亲海智城的思路，高水平、高起点建设优化提升南大干线经济带和番禺珠江沿岸经济带。
与南大干线经济带并列的番禺珠江沿岸经济带同样来头不小。番禺是珠江后航道重要区域之一，珠江干流穿境而过，南浦岛、洛溪岛、大石片区、小谷围岛（广州大学城）、广州国际创新城以及入海口的海鸥岛均分布在珠江沿岸。
番禺区提出
要以系统观念、全球视野推进珠江沿岸高质量发展，坚持高起点规划、高标准建设、高水平治理，以沿岸有机更新为抓手塑造发展新空间，以创新引领为核心打造沿江经济带，以交通贯通为重点布局基础设施网，建设绿色珠江，打造滨水景观，讲好珠江故事。
本次政府工作报告提出，番禺区将统筹沿线沿江开发建设，推动土地高效整备利用，高水平做好产业规划，加快区域资源要素整合融合，推动重点片区重要圈层产业升级、产城融合，构建湾区经济高质量发展的国土空间支撑体系，打造“以点带面、串珠成链、引城入海”的区域经济发展格局。抢抓高铁时代、番禺先机，建设高铁新城，围绕广州南站打造粤港澳大湾区门户枢纽经济区、广佛高质量发展融合新增长极。以占据珠江口、面向狮子洋的临江亲海优势，推动万博长隆片区向珠江拓展，打造以万博长隆为核心的广州亲海商务区。
围绕南大干线经济带，番禺区提出要夯实产业基础、打造产业集群。
构建粤港澳大湾区一流创新生态圈
从“金蛇狂舞”到“比翼齐飞”，
南大干线经济带和
番禺珠江沿岸经济带
将成为番禺区实现经济高质量发展
的“左膀右臂”。
而被誉为“华南智核”的
广州大学城，
则将成为番禺区创新发展的“最强大脑”。
报告提出，要以广州大学城为智核建设粤港澳大湾区创新创业高质量发展示范区，打造粤港澳大湾区“最强大脑”、科技创新重要策源地、高端产业集聚区。
建设科技和产业创新高地成为了番禺创新发展的新目标。报告提出，要全面融入广深港澳科技创新走廊建设，积极推进广州大学城·中关村青创汇、广州人工智能与数字经济试验区（大学城园区）等项目建设，发挥广州大学城高校人才、技术等资源要素集聚优势，着力构建粤港澳大湾区一流创新生态圈。统筹开发建设大学城中轴线地块，全面释放广州大学城科创产业空间。规划建设环大学城科技成果转化示范基地。全力支持华工国际校区二期、暨大二期、广医二期等项目如期推进，加快建设华工、暨大科技产业园。出台高新技术企业高质量发展扶持政策，力争高新技术企业总量超2000家。
广州大学城·中关村青创汇项目
广州大学城不仅仅是大湾区创新源泉，更是番禺区得天独厚的人才宝藏。番禺区政府工作报告提出，要深入实施“广聚英才”计划，研究制定针对急需紧缺特殊人才的政策措施，出台专门面向大学城毕业生的人才奖励政策，强化人才政策制度集成创新。探索建立科技人才服务联盟，健全问候、问情、问需、问策“四问”工作机制。贯彻实施中长期青年发展规划，支持青年人才在科技创新领域挑大梁、当主角。成立广州大学城海外校友会·番禺海外社团侨智联盟，搭建海创人才科技创新平台。成立广州大学城人才创新发展中心，建设广州大学城人才公园，谋划打造广州大学城国际人才生态示范区。持续办好广州大学城国际产业人才大会、广州大学城人才马拉松、中国（广州大学城）人工智能创新创业大赛等活动。
政府工作报告金句
△ 始终坚持人民至上，牢记宗旨，深入基层，积极回应群众的期盼和需求，着力解决群众关切的焦点、痛点、难点。用心、用情、用力服务百姓，努力让发展成果更多、更好、更公平惠及民生。
△前承2200多年历史文脉源流，坐拥湾区门户530平方公里发展纵深，环绕百里珠江岸线，远眺狮子洋畔广阔的山水田园，我们有基础、有条件、有信心团结和带领全区人民，在新时代的现代化征程中实现新跨越。
数据
● “十三五”期末，番禺全区地区生产总值2278.3亿元，在广州市排名第四，比“十二五”期末增长了31.9%。地方一般公共预算收入103.2亿元，年均增长7.4%。城镇和农村居民人均可支配收入分别为6.5万元和4.3万元，比“十二五”期末分别增长45.6%和55.2%，农村居民人均收入连续三年居全省第一。
●全区高新技术企业突破1800家、增长超8倍，总量在广州市各区中排名第三。
●获评国家知识产权强县工程示范区，全区专利授权量超7万件、增长超4倍，总量位居全市第二。
●“1+4”产业人才政策深入实施，汇聚两院院士46人、科研人员和大专学历以上人才约62万人，累计安排人才补贴5.6亿元，人才生态环境评价位列全市第一。
●城市面貌焕然一新，新建成绿道53公里、碧道125公里，新改建公园广场116个、公厕367座。
●50条重点河涌全部消除黑臭，3个国考断面水质提升1个类别。新（扩）建净水厂5座，提标改造净水厂2座，新增污水管网1818.4公里，完成达标建设排水单元2148个，新增净水厂处理能力34.5万吨/日。
●教育事业成果丰硕，新增中小学学位4.8万个、增量居全市前列。
●医疗综合服务能力不断增强，新增医疗卫生机构224家、床位2937张。
●营商环境显著改善，企业服务和招商机制改革创新经验在全省推广，五年来近600个重点招商项目签约落户或增资扩产。
看点
着力打造先进制造业强区
围绕汽车、高端装备制造、通用设备、灯光音响、服装服饰、珠宝首饰等重点支柱行业，全面推行“链长制”，支持“链主”企业带动上下游产业加快发展，着力打造1个千亿级、2个五百亿级、多个百亿级的“1+2+N”产业集群。围绕战略性新兴产业，建立番禺专精特新中小企业库，在数控机床等细分领域培育一批专精特新“小巨人”和“单项冠军企业”，增强产业链控制力和产业集群竞争力。支持广汽传祺、广汽埃安发展壮大，加快尼得科汽车驱动系统、中航光电、IGBT汽车芯片等一批项目投产。优化工业产业区块布局，高标准规划建设番禺智能制造产业园，加快建设工业经济总部园区、上市企业工业扩产（石碁）产业园，做强做大先进制造业集群。
培育发展人工智能与数字经济
强化人工智能、大数据、云计算、新一代信息技术等数字技术产业导入。积极引进数字经济龙头企业，大力推动“数字产业化”发展。加强“产业+平台”合作，促进平台经济、智能经济、分享经济发展壮大和公平竞争。加快发展VR、电竞、动漫等产业，推动番禺直播基地建设，着力打造全国区县级“直播经济”标杆。加快建设智慧交通、智慧安防等人工智能应用场景，探索试点开放自动驾驶汽车、飞行汽车测试区域。
优化提升现代服务业
聚焦现代服务业、高新技术产业和都市型工业，大力发展楼宇经济、总部经济。着力发展夜间经济、时尚经济、首店经济、品牌经济、甜蜜经济、“00后”经济，以主力军的姿态和担当助力广州建设国际消费中心城市。建设长隆—万博世界级地标商圈，支持长隆等龙头企业发展“旅游+文化+体育”新业态。培育广州南站枢纽型国际商圈，大力引进与高铁枢纽高度关联的特色餐饮、高端酒店、新型商业项目。
着力建设交通强区
加快南大干线经济带与“六纵六横”基础路网的有机融合，推进莲花大道、景观大道等区内骨架路网建设，开展亚运大道快速化改造，加快海鸥公路扩建和金光大道规划建设。
推进沙鱼洲隧道、洛溪岛—大学城隧道、金光东隧道、化龙至开发区西区过江通道等规划建设，推动跨区道路互通互联。强化广州南站交通枢纽地位，加快推进广州大道快速化改造一期（洛溪大桥至广州南站段）、东晓南路—广州南站连接线建设。大力推进佛莞城际、广佛环城际（广州南站至白云机场）、穗莞深城际琶洲支线等轨道交通建设，配合做好广州至珠海（澳门）高铁规划建设，力争共设莲花站综合交会站点，促进大湾区轨道网络融合衔接。
全面实施乡村振兴战略
围绕打造番禺国家级沿海渔港经济区和广州市渔业经济引领区目标定位，大力实施“九大攻坚”行动。以莲花山中心渔港为基础，构建海陆岛统筹、港产城融合、渔工贸游一体化的产业发展格局。大力发展现代都市农业，高水平谋划建设海鸥岛都市农业集聚区，推进落实粤港澳大湾区“菜篮子”建设。
聚焦增量提质发展教育事业
稳步推进公办幼儿园、公办中小学建设，新增6万个基础教育公办学位。加快解决小区配套学校历史遗留问题。
聚焦岭南文脉升级文化软实力
深化发展东部“莲花山—海鸥岛—亚运城”高端休闲度假旅游片区、西部“沙湾古镇—宝墨园—龙湾涌湿地”岭南文化生态旅游片区、中部“万博长隆”现代游乐商贸旅游片区、北部广州大学城科普科教旅游片区，谋划建设连通万博—长隆—大夫山—滴水岩的城市观光旅游空中走廊，打造串珠成链、连片成画的全域旅游发展格局。
整合番禺红色文化、岭南文化和时尚文化资源，推动文化和旅游融合发展，擦亮“千年古邑、粤韵番禺”文旅品牌。着力打造和宣传“大学书香、智造时尚、广州美食、广东音乐、岭南民俗”五大文化品牌。加强对广州大学城的科创资源、区位优势和人文景观的宣传力度。
来源：南方日报、南方+记者 刘怀宇 吴伟洪
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校对：胡海花
编辑：梁可晴
审核：张艳英
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