《大连2049城市愿景规划》解析：中山区中轴线依旧城市C位

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规划范围及期限

1、规划范围

本次规划确定的规划区范围为大连市行政辖区，总面积为13630平方公里。

2、规划期限

本次规划期限为2018年至2035年，明确到2035年的市域城乡发展基本框架。近期到2020年，远景展望到2050年。

功能定位

为实现“东北亚人居典范城市和国际创新都会”的总体目标，大连将着力构建“五城四中心一典范”的功能支撑体系。

五城四中心一典范

01“五城”

①国际宜居典范城市；②国际时尚创新城市；③国际旅游度假城市；④国际文化交流城市；⑤国际自由贸易城市

02“四中心”

①东北亚国际航运中心；②东北亚国际物流中心；③东北亚国际金融中心；④东北亚国际贸易中心

03“一典范”

国际产业模式和产能合作典范

市域城乡总体空间格局

（一）空间组织层次

贯彻区域统筹发展的理念，基于模式创新、功能统筹和区域共赢原则，构建功能互补、高效一体的大连城镇体系空间组织层次，空间组织层次共分为四个层级。

01

第一层级：大都市圈

由大连与辽中南城市群，山东半岛城市群构成。远景依托渤海海峡通道建设，形成北方跨渤海湾区具有竞争力的城市群。通过区域内各城市间的协同合作，加强彼此联系，锚固并扩大大连城市腹地范围，辐射带动周边城市发展，提升城市在区域中的地位和作用。

02

第二层级：都市圈(90分钟通勤圈)

以大连为核心，以高铁1.5小时可达范围为基础，构建大连都市圈，辐射鞍山、营口、丹东东港乃至山东半岛烟台、威海等城市。将渤海海峡跨海通道作为环渤海区域交通“新枢纽”，通过便捷的交通网络，打破大连尽端区位劣势，强化东北、辽东半岛、山东半岛纵深联系，拉动辽中南城市群发展，同时使大连融入到更高水平城市群分工中。

03

第三层级：全市域

大连市域行政辖区，面积1.37万平方公里。在市域城镇布局、规模等级、产业布局、生态保护等方面进行统筹谋划。

04

第四层级：核心城市区(30分钟通勤圈)

城市中心25公里范围内，东至二十里堡，西至龙王塘，面积约1000平方公里。包括主城区的核心区和金州城区。通过多区联动、品质均质、湾区拉动、紧凑城市等空间战略，实现核心城市区的提升发展。

二）市域城镇空间结构

规划市域城乡发展总体空间结构为“一核两区七组团多节点”功能完备、品质卓越、富于特色的国际化滨海半岛精明有机韧性网络型都市区。

01

1个都市极核

由大连中心城区和金州副中心城区组成。作为东北最精致核心都市区功能的承载地，各区域有效统筹，发挥功能、产业、资源优势，打造有机、人性、绿色、韧性、国际化的城区。

● 大连中心城区：

包括中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区和高新区。定位为“精致优雅的国际化中心城区，东北地区经济门户、金融、商务、会展中心。中西沙作为都市区文化中心，东北亚国际旅游胜地之一，文化创意产业基地。甘井子区作为大连的新城区，打造枢纽之城。高新园区依托高新技术产业，打造创新之城”。

● 金州副中心城区：

包括金州城区、大连经济技术开发区和保税区。定位为“市域副中心综合性城区，高端制造业中心区”，园区向高水平城区转型发展示范区，新兴滨海高品质城区，国际航运中心组合港之一。

02

2个都市新区

包括普湾都市新区和旅顺口都市新区。

● 普湾都市新区：

以普湾中心城区为核心，承担市域都市化发展的副中心职能，有效疏解都市极核发展的压力，定位为“绿色精明增长、湾区特色鲜明、产城有机融合、创新氛围浓郁的紧凑组团带形城区”。

● 旅顺口都市新区：

“大连后花园”，尺度宜人、紧凑组团，绿色滨海高品质城区，基于针灸式改造、有机微易更新的大连城市复兴的先行示范区。面向东北亚的文化旅游城、生命健康城，生态文明示范区和产业转型升级示范区。

03

7个都市组团

包括瓦房店都市组团、庄河都市组团、花园口都市组团、皮杨都市组团、长海都市组团、长兴岛都市组团、太平湾都市组团。

● 瓦房店都市组团：

渤海侧北部综合服务中心，工业文化特色浓郁、紧凑宜居的山水城区，东北老工业基地转型升级示范区。

● 庄河都市组团：

黄海侧北部综合服务中心，精巧的滨海山水宜居城区。

● 花园口都市组团：

以新能源、生物制药为主导的战略性新兴产业基地，生态宜居的滨海产业新城

● 皮杨都市组团：

以服装、水产为主导的紧凑港口小城。

●长海都市组团：

东北旅游、商务休闲生态岛，远景成为东北亚新兴的国际旅游、商务休闲生态岛。

● 长兴岛都市组团：

以石油化工、装备制造产业为主导大国重器产业基地，通过集中紧凑发展实现精明转型的示范区。

●太平湾都市组团：

大都市远郊区城乡统筹发展示范区，长远战略发展储备区。

04

12个重点镇（街道）

包括复州城、老虎屯、龙门（许屯、李官）、谢屯、安波、步云山、仙人洞、青堆、黑岛、大郑、城子坦、莲山。

高品质“精致宜人空间”的中心区体系

统筹市域整体，通过存量有机更新，有限精准新增，营建紧凑、人性、多元复合功能的“主中心（1）-副中心（5）-片区中心（10）-特色服务节点（12）”四级高品质中心区体系。

四级高品质中心区体系

01

1个都市区主中心

青泥洼-人民路-东港高品质中心区，承担大连面向全球最高品质、最高功能，国际化水平最高的综合性服务职能，重点发展金融服务、总部经济、商务办公、文化娱乐、创新创意、旅游观光等功能，加强历史城区内文化遗产和风貌的整体保护

02

5个都市区副中心

①星海智慧湾、②华南广场中心商业区、③斯大林路高品质中心区、④金马路高品质中心区、⑤普湾中心区主城区。强化面向东北和市域的综合服务功能，承担国际创新都会的部分功能。

03

10个片区中心

①太阳沟高品质中心区、②西部高品质中心城区、③瓦房店老城高品质城区、④庄河湾都市中心综合海湾区、⑤黄海大街老中心片区、⑥长兴岛综合服务城区、⑦花园口综合服务区、⑧永宁综合公共服务中心、⑨皮口公共服务综合中心、⑩长海县公共服务综合中心。

04

12个特色服务节点

依托12个重点镇（复州城镇、老虎屯镇、龙门、谢屯镇、安波镇、步云山镇、仙人洞镇、青堆镇、黑岛镇、大郑镇、城子坦镇、莲山镇），分别布局特色服务节点，保障市民享有便捷舒适的公共服务设施，提升生活品质。

“优越复合生态”系统

生态绿地体系

突出重视“最低成本的最优功能和最高品质”，充分珍惜天赋的山-海-岛生态自然本底，构建滨海山水自然生态系统，修复和发展绿色有机、功能复合的“一脊两岸多廊道五田园”缤纷有机高品质的滨海半岛型生态网络。

01

“一脊”

一条绿色生态涵养中脊，也是大都市区集运动、休闲、旅游于一体的生态文化活力体验区和森林公园；由市域北部生态涵养区，中部都市近郊大小黑山生态涵养区和西部森林公园组成。

02

“两岸”

二条多彩缤纷、功能复合、环境优美、文化多元的滨海岸线；集中展现大连特色风土人情、生产生活的黄海海岸线和渤海海岸线。

03

“多廊”

多条山海生态景观复合廊道，依托复州河、大沙河、碧流河、庄河、英那河等主要河流形成的多条山海生态廊道。

04

“五田园”

五片都市观光、休闲与有机健康农产品生态田园，旅顺北部生态农业片区、普湾生态农业片区、渤海生态农业片区、北黄海生态农业片区和城子坦-大刘家生态农业片区。

规划变化总结

01

城市辐射范围扩大，打破大连尽端区位劣势

● 城市群紧密：

依托渤海海峡通道建设，连接辽中南城市群，山东半岛城市群，形成北方跨渤海湾区具有竞争力的城市群。

● 辐射范围广：

以大连为核心，以高铁1.5小时可达范围为基础，构建大连都市圈，辐射鞍山、营口、丹东东港乃至山东半岛烟台、威海等城市。

02

大连市域通勤圈扩大，通勤时间压缩

●核心城市区（30分钟通勤圈）：

城市中心25公里范围内，东至二十里堡，西至龙王塘，面积约1000平方公里。包括主城区的核心区和金州城区。

03

中心城区范围变大，都市级核扩能

●甘井子区和高新园区划入中心城区：

中西沙依旧为核心主城区，甘井子区和高新区新增为大连中心城区。

①甘井子区：从城市边缘区域逐步蜕变，现已成功晋级，步入中心城区行列，承载主城与新城配套功能的定位。

②高新园区：名正言顺的拥有了自己的行政权力，并走进中心城区行列，承载创新技术功能的定位。

●金州城区、大连经济技术开发区和保税区，职能升级为金州副中心城区：

定位为“市域副中心综合性城区，高端制造业中心区”，园区向高水平城区转型发展示范区，新兴滨海高品质城区，国际航运中心组合港之一。

04

普湾和旅顺口为都市新区，行政权限升级

●普湾都市新区,承担市域都市化发展的副中心职能，超越以前同级别的瓦房店和庄河；

●旅顺口都市新区,号称“大连后花园”，承载文化、旅游、产业等示范区功能。

05

一个主中心，多点副中心辐射全市域

●都市主中心：

青泥洼-人民路-东港高品质中心区，依旧为城市C位。

●都市区副中心：

星海智慧湾、华南广场中心商业区、斯大林路高品质中心区、金马路高品质中心区、普湾中心区主城区。

①星海智慧湾：毋庸置疑，一直是城市核心地带，城市的展示名片。

②华南广场中心商业区：区域配套已成熟。

③斯大林路高品质中心区、金马路高品质中心区、普湾中心区主城区：配套需逐步完善，但未来发展可期。

转自同源楼市《大连2049城市愿景规划》解析