辽宁本溪的“红与黑”：一座重工业城市如何变绿

　　金秋时节，辽宁本溪老边沟、枫林谷景区，红叶披山，林海如染。五彩斑斓的树荫下，小溪蜿蜒曲折，流水潺潺。海拔1305米的枫林谷景区最高峰八面威上，一簇簇红叶连成片片红云，与山中缭绕的云雾浑然一体，宛若仙境。

　　9月28日，本溪市枫树研究所发布的“枫红指数”显示，老边沟、枫林谷景区枫红指数均为Ⅰ级(枫叶变色率为10%～35%之间，处于初红状态，较适宜观赏)。本溪全市上下也正在紧急部署，以迎接即将到来的观枫赏景旅游人数激增、旅游安全压力最大的“十一”黄金周。

　　去年“十一”黄金周期间，80多万游客涌进本溪大小景区看“枫”景，带来了近1亿元的经济收入。

　　本溪市森林覆盖率高达76%，居辽宁省首位。摄影/章轲

　　老边沟和枫林谷“传奇”

　　27日上午，大石湖风景区有限责任公司有关负责人介绍，老边沟景区去年游客量多达45万人次。“仅枫林谷景区，今年1至9月的游客人数就是去年的5倍，预计全年的旅游接待收入能达到1500万元。”本溪市桓仁满族自治县林业局局长汪立功对记者说。

　　谁能想到，老边沟几年前还是一个少人出没的野山沟，枫林谷所在的和平林场更是因为可采资源枯竭，收入锐减，生产经营陷入困境。

　　“和平林场是桓仁县最偏远的林场。那时，由于交通不便，从县城到和平林场需要将近5个小时，听到和平林场这几个字，心里就发怵。”桓仁县一位官员对记者说。

　　据《第一财经日报》记者了解，前些年，和平林场等桓仁县8家国有林场也探索替代产业，发展干坚果经济林、林下药材、林业种苗等产业，但受到生产周期、市场价格影响，收效甚微。

　　而枫林谷却“养在深山人未识”。调查显示，枫林谷有大面积的原始森林，森林覆盖率高达98.75%。园内有香杨、红松、柞树等古树1000余株，国家一级保护野生植物桓仁山参、红豆杉，以及珍贵树种天女木兰、黄菠萝、软枣猕猴桃等遍布林内。空气负氧离子平均每立方厘米3万个，是城市公园的20倍。

　　本溪市老边沟景区里的枫叶美景。摄影/章轲

　　汪立功介绍，2011年，桓仁县林业局决定，联合8家国有林场，举全局之力开发枫林谷，实行股份制改革。8家国有林场入股，组建枫林谷股东会、董事会、监事会，董事长由主管国有林场的林业总场场长担任，和平林场场长担任总经理，其他7家国有林场场长为董事，2名副总经理和6名部长在林业系统内部竞聘上岗。林业总场与枫林谷森林公园签订经营目标责任书，实行绩效考核，理顺了景区管理机制。

　　海拔1305米的枫林谷景区最高峰八面威上的“枫”景。摄影/章轲

　　“枫林谷森林公园2012年7月开工建设，2013年9月就正式开园营业了，当年收入200多万元。2014年和2015年，收入分别达到600万元和1000万元。”汪立功对记者说，枫林谷森林公园3来年累计投资1亿多元，仅用了3年时间就拿到了国家AAAA级景区招牌。

　　和平林场变成了森林公园，林场职工也变成了景区的管理员、服务员和护林员，职工月收入达到3900元至6000元，高于当地公务员的工资水平。汪立功告诉记者，去年枫林谷还承接其他林场富余职工77人，为各林场节约开支224万元。

　　站着的树更值钱

　　发展森林旅游，改变国有林场以木材生产为主的经营模式，变“卖木材”为“卖景观”，国有森林资源得到有效保护。

　　汪立功介绍，桓仁县8家国有林场全为自收自支单位，以往，职工开支主要以采伐林木为主，8家国有林场平均年采伐4万立方米，相当于采伐4000亩森林，收入1500万元。开发建设枫林谷3年来，到2015年末，枫林谷森林公园共收入1500万元，相当于林场一年采伐森林的收入，保护了森林4000亩。

　　生态效益、社会效益、经济效益实现了共赢。“原来站着的树更值钱!”和平林场一位老职工说。

　　本溪市林业局副局长周厚富告诉记者，本溪市已经建设了一条横跨东西，涵盖大冰沟、平顶山、关门山、老边沟、中华枫情路、等200公里长的森林生态旅游产业带，实现了森林旅游由单一观光旅游向健康养生方向的转变。目前，本溪市有省级以上森林公园9处，森林旅游面积110万亩，年总收入超过20亿元。

　　辽宁本溪老边沟景区内的枫叶争红斗艳，吸引众多游客。摄影/章轲

　　本溪是东北地区重要的资源型城市，以钢铁、煤炭和水泥为支柱产业。到上世纪80年代，被称为“煤铁之城”的本溪市因过度的资源开发使生态遭到破坏，在卫星拍摄的图片上是一片被浓厚烟尘笼罩的地方。本溪也因此被戴上了“卫星上看不到的城市”的黑帽子。

　　“经过多年的努力，本溪变绿变美了，成了卫星上看不够的城市。”本溪市副市长黄力强对记者说，本溪正变身“宜业、宜居、宜游”的新城市，未来五年的目标是打造“三都新五城”，即绿色钢都、中国药都、枫叶之都，生态文明城、休闲旅游城、健康养生城、新型材料城和智慧山水城。

　　游客在本溪市老边沟景区留影。摄影/章轲

　　《第一财经日报》记者在老边沟景区采访时，大石湖风景区有限责任公司有关负责人也对记者表示，目前社会资本参与森林旅游开发的热情比较高，但由于资金等方面的制约，仍需要政府多提供帮助。

　　“我们累计从银行贷款9000多万元，政府能否从支持森林旅游的角度，帮我们争取贴息政策?”这位负责人说，目前，景区外道路等基础设施仍需完善，涉及移民、动迁等，这不是景区一家能做到的。