苏州工业园区规划案例分析

 放眼国内，由中新(中国、新加坡)两国政府合力开发的特区——苏州工业园凭借高速的发展、成熟的运作模式在众多 工业园区中一枝独秀。苏州工业园区之所以取得令人瞩目的成就，与其高瞻远瞩的规划、功能清晰的布局、以人为本的设计密不可分。

一、园区概况

位于苏州市东部的苏州工业园，东邻昆山、上海，行政区划288平方公里，其中中新合作区80平方公里，是我国第一个与外国政府(新加坡)合作建设的工业园区。

苏州工业园启动于1994年，经过近20年的建设发展，已成功跻身为国际上最具竞争力的高 科技工业园区之一。苏州工业园的开发建设做到了“先规划、后建设，先建地下、后建地上”。园区创立之初，借鉴新加坡和国际先进城市规划建设经验，编制了高标准的总体发展规划，建立一系列刚性约束机制保证规划实施始终如一，实现“一张规划图，管它到结束”，体现建设的科学性和可持续性。

道路规划方面，商业区居于中心地带，其两侧向外依次是居住区和工业区，去工业区和商业区的人流、车流自然分开，互不干扰;环境保护建设方面做到了污水100%截流;道路、供电、供水、排水、排污、燃气、供热、通讯、有线电视做到“九通”……这些科学合理的城市规划不仅造就了城市建设的协调发展，也让这座新城成为和谐宜居的宜人之地。

二、园区规划理念、发展目标与策略

按照邓小平当年“杀出一条血路”的思路和新加坡提出的“无规划、不开发，先规划、后建设，先地下、后地面”理念，苏州工业园从中国国情和苏州现实出发，并充分借鉴新加坡提供的新城建设经验，定下了一个多重身份的目标：具有国际竞争力的高科技工业园区、国际化现代化信息化高科技园区、可持续发展的创新型生态型幸福型综合商务城区，但方向只有一个，就是通过发展产业带动城市经济的产城融合路径。

和其他开发区“先区内、后区外”的做法不同，苏州工业园从一开始就打破了区镇、镇域的规划局限，大胆地将周边乡镇定位成“中新合作区”的副中心，综合了园区地貌、乡镇产业布局，以及教育、卫生、商业、文化等社会事业各方资源，将园区行政版图上的278平方公里统一按照城市标准，与占地30%的中新合作区融为一体。

三、园区总体布局与分区规划

1、园区总体布局

苏州工业园区中工业用地占了很大比例。从总体规划图中可以看出商贸中心相对集中，而满足民生需求的商业设施则点状分散于各区块之间，绿化用地也是层级分明——金鸡湖是市级的城市公园，其次是区一级公园，社区公园则结合邻里中心一起设计。虽说整个绿化占地比例是13%，比例并不高，但是大家仍可以感觉到绿化很多，这就是巧妙规划的结果。

2、分区规划

(1)工业区——资源共享

工业区的设计有别于传统形式的一个厂子、一个院子，工厂内自己配置宿舍、食堂等服务设施。我们统一规划了标准工业厂区。厂区内的停车、绿化、配套设施都可以共享。

针对厂区内员工的住宿及民生需求，园区设置了便利中心，便利中心内统一进行建造，并配有活动场地及生活所需的公共服务设施。便利中心长条状布局的是集体宿舍，可以共享区内的服务、医疗设施，只有少部分的住宅提供给有家属的员工使用。

(2)居住区——邻里中心

苏州工业园区的一个特点局势分区明确，社区商业与商业中心配套互补。园区将商业以点状均匀分布，在几个小区中间建立邻里中心，将菜市、超市、社区服务等设施都纳入其中，极大地方便了居民的生活。走出小区，诸如买菜、交费、邮局、银行、借书、培训等日常的方方面面可在邻里中心完成。邻里中心小学、托儿所和社区绿地公园也集中于邻里中心的周围，真正体现了“以人为本，以大众为本”的概念。

对于弹性消费，园区依托金鸡湖商业中心及四处分布的若干大型Shipping Mall来完成。海量的停车位，吃喝玩乐一条龙，一站式解决了人们休闲娱乐方面的所有问题。