创智咨询开启德阳发展集团三级企业主业主责优化与改革发展新篇章

时间:2023-03-20 16:27 来源:未知作者:admin 点击: 次

2023年2月20日，为全面贯彻落实党的二十大精神，推动国有企业高质量发展，深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，德阳发展（控股）集团有限公司（以下简称“德阳发展集团”）党委、董事会和经营班子志存高远、勇于创新、大胆实践，站在引领德阳国企高质量发展的高度，努力成为德阳国企拼经济、促发展、重返前三排头兵的先锋，拟试点深化两家二级集团即德阳城市经营发展集团有限公司（以下简称“德阳城发集团”）和德阳建设工程集团有限公司（以下简称“德阳建工集团”）下属全部三级实体企业的主业主责优化及授权改革工作。
此次改革试点的两家二级集团是德阳功能性和竞争性国企的典型代表，是德阳市人民生活保障的后盾和城市经济发展的主力军，城市服务水平和城市建设能力直接体现了业务实施主体三级国有企业的战略支撑能力、现代治理能力、市场经营能力、专业管理能力、创新转型能力和集团资本运营能力的能级。为此，德阳发展集团领导既统揽全局又立足三级企业的改革创新，确立了以三级国企主责主业调整优化和分类授权改革为突破口的改革试点工作。这是德阳继国企三年改革行动之后，为实现国企高质量发展的重要举措，是国企深化改革的创新性举措，是德阳市乃至四川省新一轮国企改革的引领性行动。

创智咨询创立22年来，立足国资国企改革咨询，深耕国企体制机制优化，创新国资国企改革方法，积累了丰富的国资国企改革咨询经验。德阳发展集团本次特聘请创智咨询提供整体咨询服务，拟通过全面调研两家试点二级集团下属的三级企业，在业务整合、子公司调整、功能分类、管理职责授权、经营班子配置、部门设置、企业经营业绩考核、负责人经营目标考核、工资总额管理、超额利润激励探索等九个方面提出改革建议、实施方案和操作指引。此次咨询服务改革政策性强、系统关联性强、实践创新性强、试点引领性强，咨询工作难度大、时间紧、任务重，也为创智咨询业务创新提出了新的要求和更高的挑战。
创智咨询入场后，通过调研，从业务整合出发，提出了拟采取内部资产重组、业务整合等多种方式实施整合的方案。在此基础上，按照竞争、功能和公益，进一步提出了三级企业分类原则，进行了分类细化。基于细化分类，设计了三级企业通用经营授权管理清单和部门机构设置方案、经营班子配置方案,并以此拟定了三级企业经营业绩分类考核办法和三级企业负责人经营目标分类考核办法，并配套提出了三级企业工资总额分类管理机制，以及竞争性企业超额利润分机制试行建议方案。

通过此次三级企业主责优化及业务整合改革方案的实施，德阳发展集团试点企业将实现更高的资源整合性、更强的业务互补性、更优的实体运转效率。同时，分类管理的细化，将促使德阳发展集团改善其原有的二级与三级企业之间权责不清、部门设置不合理、考核激励方式一刀切、激励约束效果不明显等问题。
此次改革咨询服务涉及面广，咨询模块众多且环环相扣，时间要求紧，对咨询公司人才素质和综合实力，特别是政策把握能力要求更高。本案例是创智咨询对国企改革三年行动的进一步深化，也是创智咨询多年来国资国企改革咨询又一次全新的突破，更是创智咨询把握改革大势迈向国企高质量发展战略咨询的起点！

(责任编辑：admin)

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