谋在实处 干在实处 成在实处
以实际行动迎接党的二十大胜利召开⑯
省第十四次党代会要求全省上下扛起 “争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命，系统部署“六个显著提升”目标任务和“九个方面重点工作”，发出奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章的动员令。
太仓将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会和准确把握省党代会精神，认真贯彻落实上级各项决策部署，自觉扛起光荣使命，接续奋斗、勇毅前行，在新的赶考路上加速奔跑跨越，高质量建设“现代田园城、幸福金太仓”，谱写现代化建设太仓精彩篇章，努力为“强富美高”新江苏现代化建设作出太仓贡献。
聚力产业转型促进动能转换
推动创新集群加速构建
省党代会报告提出要“加快科技自立自强，更大力度建设自主可控的现代产业体系”。太仓产业基础扎实、特色鲜明，高端装备、新材料和物贸总部经济产值均突破千亿，创新转型不断提速，入围全省首批创新型县（市）建设名单。太仓将坚持把创新作为第一动力、人才作为第一资源，着力打造数字经济时代产业创新集群，加快构建高端高质的现代产业体系。
一是壮大新兴动能。瞄准数字经济“新赛道”“主赛道”，着力推动高端装备制造、新材料、物贸总部经济等产业扩大优势、做精做强，积极布局新能源及智能网联汽车产业，重点打造航空航天、生物医药两个500亿级产业创新集群。依托西工大科研优势，围绕航空关键零部件、核心材料等领域，发挥北航天航长鹰、吉太航空等龙头项目带动作用，着力招引一批创新型、龙头型、平台型项目，擦亮“做航空、到太仓”名片。深耕生物医药细分领域，加速生物医药产业园、生物港业态集聚，打造长三角特色生物医药产业集群。加快实现规上工业企业智改数转全覆盖，培育发展人工智能、大数据、区块链等产业，打造数字经济高质量发展示范区。
二是做强创新引擎。深入实施“大院大所”战略，支持江苏先进无机材料研究院、西工大太仓长三角研究院等做优做强，着力引进一批高端新型研发机构，推动产学研协同创新，系统打造支撑产业发展的创新链。加大创新型企业引育力度，加快形成科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业、独角兽企业和上市企业有机衔接的创新型企业集群。鼓励行业领军企业建设高水平研发机构，牵头组建创新联合体，提升产业链创新能力。精准化、差异化完善人才政策，加强高品质人才公寓等配套建设，集聚更多科技领军人才和高水平创新团队，让更多“千里马”在太仓创新创业、竞相奔腾。
三是优化创新生态。高标准建设智汇谷科技创新园等科创载体，布局建设一批“创新飞地”“人才飞地”“离岸孵化器”，筑牢“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”孵化链条，力争到“十四五”末投用科创载体总面积超200万平方米。高效运作产业引导基金及其子基金，引进一批优质天使投资、创业投资、股权投资机构，鼓励金融机构加大对科技创新支持力度，构建有力支持科技创新的金融服务体系，激发科技创新活力。
聚力深化改革扩大开放合作
促进特色优势蝶变跃升
长三角一体化发展是太仓面临的最大历史机遇。对照省党代会“更大气魄深化改革开放”“更高质量推动长三角一体化发展”的要求，太仓将立足沿江临沪近海独特优势，用好自身资源禀赋，持续深化改革开放，主动服务和融入新发展格局，做深做实“融入上海、对德合作、以港强市”三篇文章，加快构筑区域发展新优势。
一是在主动融入上海中增创优势。坚持全方位学习上海、服务上海、融入上海，全面对接上海“五个中心”“五大新城”和虹桥国际开放枢纽北向拓展带建设，在交通互联互通、产业分工协作、科技创新协同、生态共保共治、城市合作共享等方面系统谋划、持续发力。着力抓好嘉闵线北延太仓段、沪苏通铁路二期、南沿江铁路等轨道交通建设，加快构建“5+1”铁路网络，深化“沪太同港化”机制，打造虹桥北翼“港铁双枢纽”。高标准高效率推进娄江新城建设，持续做强城市功能、提升城市能级，导入更多上海高端优质资源，加快打造虹桥国际开放枢纽北翼发展极。
二是在拓展对德合作中做亮特色。对德合作是太仓的一张靓丽名片，入选第三轮中欧区域政策合作中方案例。目前，太仓已集聚德企超410家，其中世界“隐形冠军”50多家。太仓将聚焦打造中德中小企业合作示范区，全力用好省商务厅等四部门支持太仓深化对德经贸合作的政策，不断拓展对德合作领域、提升合作层级、深化合作内涵，加大头部德企和“隐形冠军”企业招引力度，加强离岸创新中心、离岸孵化器等平台建设，着力打造国内一流、国际知名的中德高科技产业园，营造更浓德式生活场景，全面打响“中德创新城”品牌，推动对德合作上升为国家级平台。
三是在深化以港强市中拓展空间。太仓港是江苏第一外贸大港、全国第八大集装箱港口，也是苏州港口型国家物流枢纽的核心载体，2021年集装箱吞吐量突破700万标箱。太仓将高标准推进港口型国家物流枢纽建设，做大做强临港先进制造业集群，招引更多旗舰型、平台型、税源型物贸总部企业，建设高端食材、汽车等大宗商品集散交易中心，不断提升物贸总部经济能级。依托港口开放优势，大力发展离岸贸易、服务贸易、跨境电商等外贸新业态，积极参与“一带一路”建设，拓展与日韩、东盟等国家和地区合作，推动开放型经济高质量发展。
四是在全面深化改革中增强动力。坚持用好改革“关键一招”，更宽领域更深层次推进全面深化改革，为高质量发展提供强劲动能。持续深化“放管服”改革，加快实现“一网通办”，建好线上线下一站式企业服务平台、人才服务平台，全力打响“5E·太舒心”品牌、打造综合最优营商环境。加大金融改革创新力度，健全“基金+园区+产业”服务模式，推动金融精准服务实体经济。抓紧抓实国企改革，做强做优国有资本，力争“十四五”实现国资“翻一番”。实施民营经济高质量发展行动计划，持续完善政策组合，全面落实惠企纾困政策，最大程度激发民营企业活力和创造力。
聚力绿色发展提升宜居品质
实现城乡处处诗意栖居
建设人与自然和谐共生的现代化是中国式现代化的重要内涵。太仓将锚定现代田园城市建设目标，坚定不移走生态优先、绿色发展的现代化道路，坚持城乡统筹、内外兼修，不断优化城乡人居环境，持续提升城乡融合发展水平，努力建设高品质美丽宜居城市典范。
一是打好绿色发展主动仗。把“双碳”纳入城市发展整体布局，大力调整优化能源结构、产业结构、交通运输结构、空间结构，积极发展节能环保、清洁生产、清洁能源等产业，推进化工园区绿色转型。深化重点领域节能增效，支持龙头企业整合创新资源，建立一批绿色技术创新联盟，创建一批绿色技术创新示范企业。严把项目准入关，深化工业企业资源集约利用综合评价，持续推进国土空间全域整治，加快淘汰低端低效企业，坚决遏制“两高”项目盲目发展。
二是打好保护修复整体仗。全市域推进长江大保护，深化水岸同治，确保主要入江支流水质稳定达标，严格落实“十年禁渔”任务，高质量打造沿江万亩绿廊。高标准开展生态美丽河湖建设，打造七浦塘、浏河塘等生态美丽河湖示范区，助力“水韵江苏”建设。统筹抓好PM2.5和臭氧协同管控，加快消除劣Ⅴ类水体，强化土壤污染治理，实现空气常新、绿水常流、净土常在。持续完善“一心两湖三环四园”城市生态体系，打造更多景观小品、口袋公园，精心描绘“城在田中、园在城中”的田园城市画卷。
三是打好宜居品质提升仗。统筹抓好TOD综合开发、智慧城市等工作，高标准打造城市客厅、城市家具，全力推进古松弄、胜利村等地块城市更新，滚动实施老旧小区改造，持续提升城市综合承载力和吸引力。实施沪武高速扩建、沪宜高速金仓湖互通、龙江路快速化等项目，统筹多种交通方式高效衔接，构建完善现代化综合交通体系。全面实施乡村振兴战略，积极开展乡村振兴示范村镇建设，深入推进农村人居环境整治提升，提档升级农村道路、电商物流等设施，打造让城市更向往的美丽田园乡村。加快城市数字化转型，推进“一网统管”建设，抓细抓实垃圾分类、“厕所革命”、违建治理、农贸市场提档升级等工作，提升城市治理现代化水平。
聚力共同富裕增进民生福祉
加快把美好向往变为现实
太仓始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持不懈办实事、解难事，切实增强群众的获得感幸福感安全感，已10次荣获中国最具幸福感城市，连续6次位居县级市榜首。太仓将坚持以人民为中心的发展思想，把群众的“表情包”作为工作的“风向标”，努力创造更多高水平共同富裕的实践成果。
一是让群众口袋更殷实。加大援企稳岗、职业技能提升与创业扶持力度，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，完善就业创业全流程服务体系，努力打造活力迸发的创业乐土、做亮“乐就太仓”品牌。加快富民强村步伐，培育发展农村电商、乡村旅游等新业态，提升现代农业发展质效，推进新型农业经营主体和职业农民培育，做强集体经济实力。深入开展全民参保行动，稳步提升社会保障水平，健全完善分类分层社会救助体系，让民生幸福更有保障。
二是让公共服务更优质。进一步加大民生投入，着力解决好群众“急难愁盼”。加快娄江新城高中等学校建设，加大教育高层次人才引进和培育力度，争创全国义务教育优质均衡发展县（市、区），努力以家门的“好读书”“读好书”，形成在太仓“读书好”的生动局面。围绕“小病不出门、大病不奔波、未病有效防”，抓好瑞金医院太仓分院建设，统筹推进基层医疗机构提档升级、三甲医院创建等，全力建设健康太仓。积极引进中高端养老服务机构，加强高品质普惠托育服务供给，让“一老一小”生活更安心。
三是让精神生活更丰富。实施文化产业倍增计划，培育发展电子竞技等数字文创产业，做亮娄东画派、江南丝竹、郑和下西洋等传统文化IP，助力苏州打响“江南文化”品牌。加快复星复游城项目建设，做足农文旅融合文章，创建国家级全域旅游示范区、打造长三角休闲旅游目的地。深入实施文化惠民工程，加强全民健身设施布点，建设书香太仓，打造更多群众家门口的“文化客厅”。深入开展全国文明典范城市创建，深化“诚信太仓”“志愿太仓”建设，实施乡风文明提升工程，让文明之花绽放在太仓的每一个角落。
四是让社会环境更安定。全面推进县域社会治理现代化建设，不断优化拓展网格化联动机制，深化“政社互动”“三社联动”创新实践，完善社会治安防控体系，做优公共法律服务模式，建设更高水平的“平安太仓”“法治太仓”。坚决守牢安全发展底线，健全落实风险防控“四项机制”，深入开展安全生产专项整治，慎终如始抓好常态化疫情防控，创建省级安全发展示范市，让群众安全感更加充实。
（作者汪香元系太仓市委书记）
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